Sitemap: http://www.a-alaham.com/sitemap.xml

?

?

彭水苗族土家族自治縣財政局

關(guān)于印發(fā)彭水自治縣農業(yè)保險保費補貼

管理辦法的通知

彭水財農〔2022〕43號

?

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣級相關(guān)部門(mén),有關(guān)保險公司:

為進(jìn)一步加強農業(yè)保險保費補貼資金管理,筑牢農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險屏障,助力鄉村振興,按照財政部和市財政局統一要求,結合我縣實(shí)際,研究制定了《彭水自治縣農業(yè)保險保費補貼管理辦法》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。

?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??彭水苗族土家族自治縣財政局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2022年7月22日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

?

彭水自治縣農業(yè)保險保費補貼管理辦法

?

第一章? 總? 則

第一條? 為加強農業(yè)保險保費補貼資金管理,筑牢農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險屏障,助力鄉村振興,根據《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的通知》(財金〔2021〕130號)、《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)重慶市農業(yè)保險保費補貼管理辦法的通知》(渝財規〔2022〕5號)等文件規定,制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱(chēng)保費補貼,是指中央、市級、縣級財政對我縣引導有關(guān)農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承保機構”)開(kāi)展符合條件的農業(yè)保險業(yè)務(wù),按照保費的一定比例,為投保農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等提供補貼。

本辦法所稱(chēng)承保機構,是指保險公司以及依法設立并開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的農業(yè)互助保險等保險組織。本辦法所稱(chēng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,是指農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)以及其他農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

第三條? 農業(yè)保險保費補貼工作堅持財政支持、分級負責、預算約束、政策協(xié)同、績(jì)效導向、惠及農戶(hù)的原則。

?

第二章? 補貼標準及范圍

第四條? 保費補貼資金支持的農業(yè)保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補貼險種)標的為關(guān)系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農產(chǎn)品,以及根據黨中央、國務(wù)院、市委、市政府有關(guān)要求明確的其他農產(chǎn)品。具體分為納入中央財政保費補貼范圍的保險品種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央補貼險種)、納入市級財政保費補貼范圍的保險品種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級補貼險種)和縣級優(yōu)勢特色農產(chǎn)品險種。

第五條? 補貼險種。

(一)中央補貼險種。

1.種植業(yè):稻谷、小麥、玉米、油菜、大豆、馬鈴薯、主糧作物(稻谷、玉米)制種等直接物化成本保險;

2.養殖業(yè):能繁母豬、育肥豬、奶牛等生產(chǎn)成本保險;

3.林業(yè):公益林、商品林等再植成本保險。

(二)市級補貼險種。

1.柑橘成本保險、生豬收益保險,以及稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本補充保險;

2.根據我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),市財政局確定的其他險種。

(三)縣級優(yōu)勢特色農產(chǎn)品險種。

我縣特色優(yōu)勢農產(chǎn)品險種5個(gè),分別是:紅薯、前胡、天冬、山羊、肉牛(根據市財政管理辦法規定,縣級特色產(chǎn)品險種不超5個(gè),根據實(shí)際投保情況和群眾需求,每年可對險種進(jìn)行適當調整)。

第六條 ?對我縣開(kāi)展的中央補貼險種,市級財政分類(lèi)分檔實(shí)施差異化補貼,重點(diǎn)體現對國家鄉村振興幫扶縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)幫扶縣)的支持,具體比例詳見(jiàn)下表。

?

表:補貼險種保費承擔比例表

險種

執行類(lèi)型

保費承擔比例

中央

市級

區縣

農戶(hù)

一、中央補貼險種

種植業(yè)

幫扶縣

45%

35%

5%

15%

養殖業(yè)(奶牛除外)

幫扶縣

50%

30%

5%

15%

公益林

幫扶縣

50%

40%

10%

-

商品林

幫扶縣

30%

35%

5%

30%

二、市級補貼險種

柑橘成本保險

-

50%

20%

30%

生豬收益保險

-

40%

30%

30%

完全成本補充保險

-

50%

30%

20%

區縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險

-

40%

不低于30%

不高于30%

對養殖業(yè)中奶牛生產(chǎn)成本保險,中央財政、市級財政、養殖戶(hù)分別按照50%、30%、20%比例承擔保費。

第七條 ?對脫貧戶(hù)、監測戶(hù)參加農業(yè)保險(農產(chǎn)品收益保險除外)的,市級財政補貼比例提高5%,相應降低脫貧戶(hù)、監測戶(hù)自繳保費比例。鼓勵有條件的鄉鎮、街道統籌社會(huì )捐贈資金等,對農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等自繳保費給予適當補貼。

?

第三章? 保險水平及費率

第八條 ?承保機構應當公平、合理擬定農業(yè)保險條款和費率。保險費率應當按照保本微利原則確定,嚴格控制經(jīng)營(yíng)成本,確保綜合費用率不高于20%。

對納入財政補貼險種的保險金額和費率,根據地域風(fēng)險差異、歷史賠付情況、農產(chǎn)品價(jià)格等因素,根據中央和市財政的規定標準執行。中央補貼險種和市級補貼險種的保險金額、費率標準參考附件1,具體以承保機構向保險監管部門(mén)的備案為準。

第九條? 補貼險種的保險責任涵蓋我縣主要的自然災害、重大病蟲(chóng)鼠害、動(dòng)物疾病疫病、意外事故、野生動(dòng)物毀損等風(fēng)險;有條件的時(shí)候可穩步探索將價(jià)格、產(chǎn)量、氣象等變動(dòng)因素作為保險責任。

第十條? 縣財政將結合本地實(shí)際,待條件成熟的時(shí)候適當提高補貼險種保障水平。對提高保障水平標準產(chǎn)生的保費,縣財政可以提供一定的補貼,或由投保人自行承擔。

第十一條 ?承保機構應當合理設置補貼險種賠付標準,維護投保農戶(hù)合法權益,不得設置絕對免賠,科學(xué)合理設置相對免賠。

第十二條? 補貼險種的保險條款應當通俗易懂、表述清晰,保單上應當載明農業(yè)保險標的位置和農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,以及中央、市級、縣財政等各方承擔的保費比例及金額。其中,對市級補貼險種的保單不需單獨載明中央財政承擔比例,但需體現“在中央財政獎補政策支持下”等字樣。

第十三條? 縣財政將會(huì )同本級有關(guān)部門(mén),參考中國農業(yè)再保險股份有限公司發(fā)布的農業(yè)保險風(fēng)險區劃和風(fēng)險費率,指導承保機構逐步建立農業(yè)保險費率動(dòng)態(tài)調整機制,合理確定補貼險種的保險金額、費率水平。

?

第四章? 補貼資金管理

第十四條? 保費補貼資金實(shí)行專(zhuān)項管理、分賬核算。縣財政將根據全年參保計劃,將本級應承擔的保費補貼資金,足額列入本級年度預算或追加預算。

第十五條? 保費補貼資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、據實(shí)結算。對市級以上財政保費補貼資金存在結余的,結余資金相應抵減下年度預算;如下年度不再為補貼地區,由市級財政收回結余資金。

第十六條? 承保機構簽訂保單后,應當按季向行業(yè)主管部門(mén)報送《農業(yè)保險保費補貼資金申請表》(附件2);行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)確定補貼險種參保情況審核方式,并對參保數量等基礎數據進(jìn)行審核。

第十七條 ?在審核保費補貼資金時(shí),縣財政將會(huì )同本級行業(yè)主管部門(mén)要求承保機構提供對應業(yè)務(wù)的保單級數據。保單級數據由行業(yè)主管部門(mén)留存,且至少保存10年。保單級數據要做到可核驗、可追溯、可追責。

第十八條 ?縣財政將根據承保進(jìn)度及簽單情況,按照預算管理和國庫集中支付有關(guān)規定,及時(shí)足額撥付保費補貼資金。在收到承保機構保費補貼資金申請后,原則上在一個(gè)季度內完成審核和資金撥付工作。

年度終了,縣財政將根據承保機構會(huì )計年度有效簽單情況,全面、準確地向承保機構結算保費補貼資金。

第十九條 ?縣財政將于每年1月底前編制上年度市級以上財政保費補貼資金結算報告、當年保費補貼申請報告,并報送市財政局。報告內容包括但不限于資金管理和使用、補貼標準及范圍、保險金額及費率、保障措施、生產(chǎn)成本收益數據和相關(guān)表格(附件3、4、5)。

同時(shí),縣財政將會(huì )同有關(guān)部門(mén),對照農業(yè)保險保費補貼綜合績(jì)效評價(jià)指標表(附件6)進(jìn)行績(jì)效自評,并形成上年度保費補貼綜合績(jì)效自評報告,報送市財政局。報告內容包括但不限于各項綜合績(jì)效評價(jià)指標完成情況、未完成績(jì)效指標的原因和改進(jìn)措施。

第二十條 ?縣財政對報送材料的真實(shí)性負責,并接受市財政局直接或委托第三方中介機構,對補貼資金的使用、管理,以及綜合績(jì)效自評情況等進(jìn)行復核。

第二十一條? 縣財政負責加強和完善預算編制工作,根據補貼險種的投保面積、投保數量、保險金額、保險費率和保費補貼比例等情況,測算下一年度各級財政應當承擔的保費補貼資金,填報農業(yè)保險保費補貼資金測算表(附件4),于每年7月30日前形成正式文件報送市財政局。

?

第五章? 承保機構管理

第二十二條? 縣財政將根據相關(guān)規定,結合彭水實(shí)際,做好補貼險種承保機構遴選、管理、考核等工作,按照公平、公正、公開(kāi)和優(yōu)勝劣汰的原則,依法依規確定符合條件的承保機構,提高保險服務(wù)水平與質(zhì)量。補貼險種承保機構應當滿(mǎn)足中央、市級財政關(guān)于政策性農業(yè)保險承保機構遴選管理工作的有關(guān)要求。

第二十三條? 縣財政將會(huì )同本級行業(yè)主管部門(mén)等,將納入中央、市級財政保費補貼范圍的種植業(yè)、養殖業(yè)、林業(yè)等險種,在市級遴選的承保機構確定名單中自主選擇。在滿(mǎn)足績(jì)效評價(jià)要求的前提下,承保機構應保持相對穩定,一經(jīng)確定原則上不少于3年。

第二十四條? 縣財政將根據政策性農業(yè)保險保費規模確定機構數量,遴選前3年,平均保費規模不超過(guò)500萬(wàn)元(含)的,承保機構數量原則上不超過(guò)1家;平均保費規模超過(guò)500萬(wàn)元(不含)的,承保機構數量須選擇2-3家。對存在特殊情況,確需超過(guò)3家的報市財政局提交市農業(yè)保險工作小組研究決定。

第二十五條 ?承保機構應當按照有關(guān)規定,及時(shí)、足額計提農業(yè)保險大災風(fēng)險準備金,逐年滾存,逐步建立應對農業(yè)大災風(fēng)險的長(cháng)效機制。

第二十六條? 承保機構不得引入保險中介機構為農戶(hù)與承保機構辦理補貼險種合同簽訂等有關(guān)事宜。保費及其補貼資金,不得用于向保險中介機構支付手續費或傭金。

第二十七條? 縣級承保機構應于每年1月底前將上年度農業(yè)保險工作情況以正式文件報送縣財政局。工作情況包括但不限于業(yè)務(wù)開(kāi)展、工作舉措、機構網(wǎng)點(diǎn)建設、大災風(fēng)險準備金提取等基本情況,以及存在的主要問(wèn)題、工作建議、下一步工作打算和相關(guān)表格(附件7)。

第二十八條? 縣相關(guān)部門(mén)和承保機構應當根據有關(guān)規定,做好補貼險種的承保、查勘、定損、理賠等工作,切實(shí)維護投保農戶(hù)合法權益。

第二十九條 ?承保機構可建立協(xié)保員管理制度,按流程設立、公示、聘請、培訓協(xié)保員,指導協(xié)保員開(kāi)展相關(guān)工作。對鄉鎮及以上農業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)的管理,按照《關(guān)于進(jìn)一步規范農業(yè)保險工作費用管理使用的通知》(渝財金〔2021〕61號)相關(guān)規定執行。

第三十條? 承保機構要會(huì )同縣財政、行業(yè)主管等部門(mén),做好政策的宣傳工作,做到惠農政策、承保情況、理賠結果、服務(wù)標準、監管要求“五公開(kāi)”,做到定損到戶(hù)、理賠到戶(hù),不惜賠、不拖賠,確保農業(yè)保險工作公開(kāi)透明。

?

第六章? 績(jì)效管理和監督檢查

第三十一條? 縣財政將按照全面實(shí)施預算績(jì)效管理有關(guān)規定,對照績(jì)效目標,開(kāi)展績(jì)效運行監控,全面掌握農業(yè)保險有關(guān)情況,確保績(jì)效評價(jià)結果真實(shí)、全面、準確、有效。注重績(jì)效評價(jià)結果運用,將評價(jià)結果與遴選承保機構等工作有機結合,提高業(yè)務(wù)操作規范性和財政資金使用績(jì)效。

第三十二條? 縣財政將建立健全保費補貼資金執行情況動(dòng)態(tài)監控機制,定期或不定期自查本地保費補貼工作,并將有關(guān)情況及時(shí)報告市財政局。

第三十三條? 縣財政將會(huì )同有關(guān)部門(mén)、承保機構,建立健全激勵約束機制,采取有效措施,嚴防個(gè)人或單位(組織)虛構、虛增保險標的,以及以同一保險標的進(jìn)行多次投保等各類(lèi)騙取保費補貼資金的違法行為發(fā)生。

第三十四條 ?對于有關(guān)部門(mén)、承保機構以任何方式騙取保費補貼資金的,縣財政局將會(huì )同監管部門(mén)責令其改正并追回相應保費補貼資金;情節嚴重的,依法依規予以處罰。對承保機構存在騙取保費補貼資金的,還將視情況限制其業(yè)務(wù)范圍、責令停止接受新業(yè)務(wù)或者取消一定年度財政補貼險種業(yè)務(wù)資格。

第三十五條? 縣有關(guān)部門(mén)及其工作人員在保費補貼資金管理工作中,存在違反本辦法規定以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的,依法追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

?

第七章? 附則

第三十六條 ?對未納入本辦法補貼險種政策支持范圍,但享有縣本級財政補貼支持的農業(yè)保險業(yè)務(wù),可參照本辦法執行。

對納入本辦法的補貼險種,承保機構已在2022年簽單生效的業(yè)務(wù),參照本辦法執行。

第三十七條? 本辦法由縣財政局負責解釋。

第三十八條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市農業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的通知》(渝財規〔2017〕6號)、《重慶市財政局等5部門(mén)關(guān)于做好2020年市級以下政策性農業(yè)保險工作的通知》(渝財金〔2020〕8號)、《重慶市財政局 重慶市農業(yè)農村委員會(huì ) 重慶市林業(yè)局關(guān)于調整農業(yè)保險保費財政補貼政策的通知》(渝財金〔2021〕72號)、《彭水苗族土家族自治縣財政局關(guān)于印發(fā)〈彭水自治縣農業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的通知》(彭水財農〔2021〕15號)同時(shí)廢止,其他有關(guān)規定與本辦法不符的,以本辦法為準。

?

?

彭水苗族土家族自治縣人民政府發(fā)布