Sitemap: http://www.a-alaham.com/sitemap.xml
  • 索引號
  • 1150024300915003XY/2022-00025
  • 主題分類(lèi)
  • 其他
  • 體裁分類(lèi)
  • 其他
  • 發(fā)布機構
  • 彭水縣政府辦
  • 成文日期
  • 2022-04-25
  • 發(fā)布日期
  • 2022-05-16
  • 標題
  • 彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)彭水自治縣2022年高層建筑消防安全綜合治理工作方案的通知
  • 發(fā)文字號
  • 彭水府辦發(fā)〔2022〕48號
  • 有 效 性
語(yǔ)音播報
分享:
字號 :

彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)彭水自治縣2022年高層建筑消防安全綜合治理

工作方案的通知

?

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣政府各部門(mén),有關(guān)單位:

《彭水自治縣2022年高層建筑消防安全綜合治理工作方案》已經(jīng)縣政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

?

彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室 ???

???????????????????????????2022425

(此件公開(kāi)發(fā)布)



彭水自治縣2022年高層建筑消防安全

綜合治理工作方案

?

為進(jìn)一步提升高層建筑抗御火災風(fēng)險能力,持續鞏固高層建筑消防安全治理成效,根據《彭水自治縣高層建筑消防安全提升計劃(2020—2022年)》,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)應急管理體系和能力現代化的重要講話(huà)精神,深化落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅持兩點(diǎn)定位、兩地”“兩高目標,發(fā)揮三個(gè)作用和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,堅持政府主導、部門(mén)指導、單位主責、綜合治理、標本兼治原則,扎實(shí)開(kāi)展高層建筑消防安全綜合治理工作,有效預防和遏制高層建筑重特大火災事故發(fā)生,進(jìn)一步提升全縣高層建筑消防安全管理水平,確保全縣消防安全形勢持續穩定,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和市第六次黨代會(huì )勝利召開(kāi)。

(二)工作目標。緊盯高層建筑消防安全治理薄弱環(huán)節,堅持問(wèn)題導向、目標導向、底線(xiàn)思維、系統思維,開(kāi)展高層建筑消防安全三深化、四鞏固、三提升行動(dòng),持續整治消防安全重點(diǎn)問(wèn)題,鞏固綜合治理成效。健全長(cháng)效工作機制,推動(dòng)高層建筑消防安全管理逐步實(shí)現法制化、標準化、數字化,提升高層建筑消防安全治理水平。

二、工作任務(wù)

(一)深化三項整治

1. 深化建筑消防設施隱患整治。持續開(kāi)展消防用水問(wèn)題整治,對前期整改完畢的高層建筑消防用水問(wèn)題開(kāi)展回頭看,重點(diǎn)排查消防供水功能是否正常,日常維護保養是否落實(shí),發(fā)現隱患整治不徹底的,責成立即整改。對滾動(dòng)排查出的消防用水、火災自動(dòng)報警、自動(dòng)滅火、防煙排煙等消防設施隱患問(wèn)題,區分輕重緩急,制定年度計劃和整改方案,落實(shí)整治責任、資金和防范措施,由縣政府和屬地鄉鎮(街道)、責任單位逐級簽訂責任書(shū),逐小區逐樓棟開(kāi)展整治。對整改資金落實(shí)困難的老舊高層建筑,統籌納入老舊小區改造,分批分步按期推進(jìn)整改。構成重大火災隱患的,由縣政府采取掛牌督辦、警示約談、集中曝光等方式督促整改。

2. 深化生命通道重點(diǎn)區域整治。動(dòng)態(tài)更新占用、堵塞消防車(chē)通道嚴重的小區(道路)綜合整治任務(wù)清單,一區域一對策制定整治方案,明確整治責任、時(shí)間和措施,由縣政府掛牌,推動(dòng)占用、堵塞消防車(chē)通道嚴重的小區(道路)開(kāi)展重點(diǎn)整治攻堅,確保逐個(gè)銷(xiāo)號。按照消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地標識應設必設要求,由管理單位全面施劃完善;無(wú)明確管理單位的由各鄉鎮(街道)組織設置。加強停車(chē)位規劃建設管理,將綜合整治的小區(道路)納入城市停車(chē)設施發(fā)展和城區路網(wǎng)更新重點(diǎn),改造小區公共區域,挖掘停車(chē)資源,加快擴建新建停車(chē)設施,增設停車(chē)位。

3. 化用電用氣隱患整治。組織供電供氣企業(yè)對前期排查發(fā)現的電氣、燃氣隱患問(wèn)題整治情況開(kāi)展清理,對未整治完畢的,建立隱患問(wèn)題清單,逐項整改銷(xiāo)號;對問(wèn)題集中的小區,由縣政府實(shí)施綜合治理,推動(dòng)整改落實(shí)。發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展電氣隱患排查,20226月底前,完成責任范圍內其他管溝與電力燃氣設施間距不足、電氣線(xiàn)路老舊破損、超負荷運行等問(wèn)題整治。供電供氣企業(yè)按照居民用戶(hù)和非居民用戶(hù)檢查計劃,強化電力線(xiàn)路、燃氣管線(xiàn)檢查,及時(shí)發(fā)現和處置消防安全隱患,同時(shí)定期開(kāi)展宣傳教育,提供指導服務(wù)。依法查處私拉亂接電氣線(xiàn)路、違規改裝電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)違規存放充電等違法行為。推廣采用智能化手段,防止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入電梯、樓道。新改、擴建電動(dòng)自行車(chē)集中停放和充電區域,引導電動(dòng)自行車(chē)規范停放。

(二)鞏固四項機制

1. 固可燃雨棚和突出外墻防護網(wǎng)整改防范機制。落實(shí)鄉鎮(街道)屬地管理和縣級部門(mén)屬事管理責任,組織開(kāi)展高層建筑可燃雨棚和突出外墻防護網(wǎng)整治回頭看,對遺留隱患問(wèn)題,在20224月底前登記造冊,6月底前整改完畢。將可燃雨棚和突出外墻防護網(wǎng)整治納入市容環(huán)境提升、老舊小區改造重點(diǎn)內容,有序推進(jìn)多層建筑整改。鞏固完善日常防范制度,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行發(fā)現、勸阻、報告違規搭建可燃雨棚、突出外墻防護網(wǎng)等行為以及宣傳教育職責,發(fā)揮日常安全管理前哨作用。持續加強雨棚和防護網(wǎng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝等環(huán)節的管控,健全完善相關(guān)產(chǎn)品標準和管理規范,開(kāi)展產(chǎn)品年度抽檢和綜合執法。

2. 鞏固隱患滾動(dòng)排查機制。推廣鎮街吹哨、部門(mén)報到模式,建立以鄉鎮(街道)為基本單元,消防、城管、住建、公安、經(jīng)信等部門(mén)指導參與的隱患滾動(dòng)排查整治機制。結合日常安全檢查和專(zhuān)項排查工作,實(shí)時(shí)掌握轄區高層建筑底數,摸排消防設施、生命通道、可燃雨棚和突出外墻防護網(wǎng)、用電用氣、安全管理等情況,定期組織住宅小區開(kāi)展三查三清(檢查消防車(chē)道、疏散樓梯、安全出口是否暢通,檢查防火門(mén)、滅火器、應急照明和疏散指示標志是否完好有效,檢查是否違規施工、違章動(dòng)火動(dòng)焊、違規存放易燃易爆危險品;清理樓梯間、前室、疏散走道,清理可燃雨棚、防盜網(wǎng),清理違章搭建)。20224月底前,各單位、鄉鎮(街道)及行業(yè)部門(mén)按照單位自查、鎮街普查、部門(mén)聯(lián)查、專(zhuān)業(yè)核查的原則,組織對轄區高層建筑再開(kāi)展一輪全面摸排,并建立完善新的基礎臺賬和隱患整改責任清單,推動(dòng)隱患整改工作落實(shí)。

3. 鞏固消防設施質(zhì)量管控和維護管理機制。強化整改工程質(zhì)量管理,承擔整改工程設計、施工的單位應具有相應資質(zhì)等級,鼓勵聘請有資質(zhì)的監理單位進(jìn)行工程監理。實(shí)施整改質(zhì)量保修制度,明確不少于兩年的整改保修期限。強化聯(lián)合驗收,整改后由鄉鎮(街道)牽頭組織驗收,相關(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主代表參與,驗收資料應收集整理并及時(shí)歸檔備查。強化后續維護管理,消防設施隱患整改完畢的高層建筑,必須逐棟明確日常管理單位和維護保養單位。對老舊小區或無(wú)統一管理的,由縣政府指定日常管理單位;對縣政府資金投入改造且無(wú)統一管理的,鼓勵采取購買(mǎi)服務(wù)方式加強后續維護管理。

4. 鞏固聯(lián)合執法和聯(lián)動(dòng)響應機制。城管、公安、住建、消防等部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)生命通道監管執法長(cháng)效機制和嚴格執法管理要求,健全完善會(huì )商研判、聯(lián)合執法、信息共享機制,常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執法,在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域開(kāi)展集中執法,保持整治高壓態(tài)勢。持續開(kāi)展整治曝光行動(dòng),對公務(wù)車(chē)輛占用消防車(chē)通道的,對相關(guān)責任人依法依規處理。鞏固完善綠波帶保暢聯(lián)動(dòng)機制,深化公安、消防警情聯(lián)動(dòng)響應機制,通過(guò)交通管制、車(chē)輛分流、拖離清障、優(yōu)化信號燈配時(shí)、驍騎伴護等措施,確保救援暢通無(wú)阻。

(三)提升三項能力

1. 升消防安全管理能力。高層建筑逐棟明確消防安全管理單位和消防設施維護保養單位,高層公共建筑逐棟明確消防安全管理人、高層住宅建筑逐棟明確樓棟長(cháng),落實(shí)消防控制室雙人持證上崗制度,規范防火巡查檢查、消防設施維護保養工作,并在顯著(zhù)位置公示。各鄉鎮(街道)將高層建筑消防安全風(fēng)險排查納入網(wǎng)格化管理重點(diǎn),依法開(kāi)展委托執法和賦權執法,督促指導對隱患及時(shí)整改。各鄉鎮(街道)選取典型高層建筑打造消防管理示范標桿,組織召開(kāi)標準化管理現場(chǎng)會(huì ),推行達標創(chuàng )建活動(dòng)。探索高層建筑實(shí)施分級分類(lèi)差異化監管,將消防管理能力納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評級評星考核內容。

2. 提升居民防災應急能力。將自覺(jué)維護建筑消防設施”“暢通生命通道等內容納入全民普法范疇。依托全民消防安全學(xué)習云平臺,精準開(kāi)展消防教育培訓。鼓勵為老舊小區高層建筑安裝獨立式火災報警探測裝置,指導居民家庭制定火災疏散逃生計劃。高層住宅小區全年至少開(kāi)展1次疏散逃生演練,推廣購買(mǎi)火災惠民保險。在高層建筑密集區布點(diǎn)建設小型消防站,在高層公共建筑、高層住宅小區建設微型消防站,提升初起火災的處置能力。開(kāi)展高層建筑居民消防安全素質(zhì)調查,掌握全民防災自救能力水平。

3. 升政策法規保障能力。對即將出臺和修訂的《重慶市消防條例》《重慶市高層建筑消防安全管理規定》《建筑消防設施維護管理技術(shù)規程》和《消防安全管理標識》組織集中學(xué)習,進(jìn)一步規范消防設施日常管理和維護保養,規范消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的消防安全標識化管理。貫徹落實(shí)《重慶市消防設施管理規定》,提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防服務(wù)機構消防設施日常管理和維護保養水平。建立完善超高層建筑規劃建設源頭管控機制,確保與救援能力相匹配。編制運用高層建筑消防安全自查指南和日常檢查指引,落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位主體責任。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。高層建筑消防安全綜合治理工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)負責統籌開(kāi)展全縣2022年高層建筑消防安全綜合治理相關(guān)工作,全縣各級各有關(guān)部門(mén)要堅持政同責、一崗雙責,深刻吸取重大火災事故教訓,高度重視高層建筑消防安全工作,逐級分解任務(wù)、逐一壓實(shí)責任、逐項明確進(jìn)度,確保各項工作落實(shí)到位。高層建筑管理單位要履行消防安全主體責任,健全完善管理制度,強化提升管理水平,確保各項工作落實(shí)落地。

(二)合力共管共治。全縣各級各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責,持續加強會(huì )商研判、聯(lián)合執法、信息共享,充分發(fā)揮協(xié)同作用,形成齊抓共管治理格局。各鄉鎮(街道)要認真梳理總結高層建筑消防安全綜合治理工作經(jīng)驗,對梳理出來(lái)的隱患問(wèn)題要一抓到底,切實(shí)防范化解風(fēng)險隱患,杜絕紙面整治、數據整治。

(三)強化督導問(wèn)效。級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要落實(shí)監管責任,加強對鄉鎮(街道)的督促指導。縣政府督查室要建立督辦推進(jìn)臺賬,按照定事、定責、定時(shí)、定人的要求,每月掃描階段任務(wù)完成情況,定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng),將整治工作納入政務(wù)督辦內容,對工作不力、問(wèn)題突出的及時(shí)給予通報批評。對轄區高層建筑發(fā)生亡人火災或造成較大社會(huì )影響的,縣政府將按照火災事故責任延伸調查程序,依法追究有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人責任。

?

附件:1. 彭水自治縣高層建筑消防安全綜合治理工作領(lǐng)導小

?組成員名單

2. 彭水自治縣2022年高層建筑消防安全綜合治理重點(diǎn)任務(wù)分解