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  • 1150024300915003XY/2023-00027
  • 主題分類(lèi)
  • 交通、工業(yè)、信息化
  • 體裁分類(lèi)
  • 其他
  • 發(fā)布機構
  • 彭水縣政府辦
  • 成文日期
  • 2023-08-31
  • 發(fā)布日期
  • 2023-08-31
  • 標題
  • 彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“十四五”電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎設施建設規劃的通知
  • 發(fā)文字號
  • 彭水府辦發(fā) 〔2023〕63號
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彭水府辦發(fā)〔2023〕63號

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彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)“十四五”電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎設施建設規劃的通知

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各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣政府各部門(mén),有關(guān)單位:

經(jīng)縣政府同意,現將《彭水苗族土家族自治縣十四五電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎設施建設規劃》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

?

彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室

2023624

(此件公開(kāi)發(fā)布)

彭水苗族土家族自治縣

十四五電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎設施建設規劃

?

一、前言

(一)編制目的和意義

隨著(zhù)全球變暖、環(huán)境污染、能源資源短缺等問(wèn)題日益突出,采用清潔能源的電動(dòng)汽車(chē)憑借其在節能減排和環(huán)境保護方面的優(yōu)勢受到了廣泛的關(guān)注。作為我國戰略性新興產(chǎn)業(yè),政府出臺了系列政策推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國務(wù)院印發(fā)的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2021—2035年)》中提出2035年,純電動(dòng)汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流,公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化的發(fā)展愿景。重慶市發(fā)展改革委印發(fā)的《重慶市充電基礎設施十四五發(fā)展規劃(2021—2025年)》中提出2025年,全市充電站達到6500座以上,換電站達到200座以上,公共充電樁6萬(wàn)個(gè)以上,自用充電樁達到18萬(wàn)個(gè)以上,公共充電設施實(shí)時(shí)在線(xiàn)率不低于95%的發(fā)展目標,并對彭水苗族土家族自治縣(后文簡(jiǎn)稱(chēng)彭水自治縣)提出2025年,充電站達到50座以上,換電站達到1座以上,公共充電樁達到253個(gè)以上,自用充電樁達到938個(gè)以上的要求。截止2022年底,彭水自治縣共有電動(dòng)汽車(chē)充電站12座,各類(lèi)充電樁118個(gè),其中公共充電樁71個(gè),專(zhuān)用充電樁11個(gè),私人充電樁36個(gè)。充換電設備數量不足、建設成本高、利用率低、用戶(hù)尋樁困難等仍制約著(zhù)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快充換電設施發(fā)展建設,對充換電設施進(jìn)行合理布局規劃,不僅可以為用戶(hù)提供便捷優(yōu)質(zhì)的充電服務(wù),提高充換電設施利用率,還能降低充換電設施投資建設成本,減小電動(dòng)汽車(chē)對配電系統的負面影響,促進(jìn)彭水自治縣電動(dòng)汽車(chē)推廣發(fā)展。

(二)指導思想

習近平總書(shū)記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )上的報告提出立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)。完善能源消耗總量和強度調控,重點(diǎn)控制化石能源消費,逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。推動(dòng)能源清潔低碳高效利用,推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉型。深入推進(jìn)能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,加快規劃建設新型能源體系,統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護,積極安全有序發(fā)展核電,加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設,確保能源安全推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化。實(shí)施全面節約戰略,推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用,加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系,加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用,倡導綠色消費,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式的要求。電力與交通運輸行業(yè)是我國碳排放的主要來(lái)源。以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)不僅能減少碳排放,還能作為源網(wǎng)荷儲互動(dòng)的有效調度資源,參與大規模可再生能源消納,有效減少傳統火電機組帶來(lái)的碳排放。

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔201573號)、《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2021—2035年)(國辦發(fā)〔202039號)》的相關(guān)要求,加快新型基礎設施建設,推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)這一戰略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,落實(shí)節能減排和低碳交通的國家重要戰略部署,結合重慶市實(shí)際發(fā)展情況,重慶市人民政府辦公廳發(fā)布了《重慶市支持新能源汽車(chē)推廣應用政策措施(2018—2022年)》(渝府辦發(fā)〔2018184號)。依據以上文件精神,結合重慶市彭水自治縣發(fā)展戰略,特制訂本規劃,規劃期限為2022—2025年。

(三)規劃基本原則

市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)在技術(shù)路線(xiàn)選擇、生產(chǎn)服務(wù)體系建設等方面的主體地位;更好發(fā)揮政府在戰略規劃引導、標準法規制定、質(zhì)量安全監管、市場(chǎng)秩序維護、綠色消費引導等方面作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

創(chuàng )新驅動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng )新體系,完善激勵和保護創(chuàng )新的制度環(huán)境,鼓勵多種技術(shù)路線(xiàn)并行發(fā)展,支持各類(lèi)主體合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、加大商業(yè)模式創(chuàng )新力度,形成新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。

協(xié)調推進(jìn)。完善橫向協(xié)同、縱向貫通的協(xié)調推進(jìn)機制,促進(jìn)新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信深度融合,統籌推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標準制定、推廣應用和基礎設施建設,把超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

開(kāi)放發(fā)展。踐行開(kāi)放融通、互利共贏(yíng)的合作觀(guān),擴大高水平對外開(kāi)放,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新;堅持引進(jìn)來(lái)走出去相結合,積極參與新能源競爭,培育新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

(四)規劃范圍及年限。

本次研究規劃范圍包括:

1. 規劃范圍:彭水自治縣行政區范圍,3903平方千米;

2. 規劃區域:3個(gè)街道(漢葭街道、紹慶街道、靛水街道)、18個(gè)鎮(保家鎮、郁山鎮、高谷鎮、桑柘鎮、鹿角鎮、黃家鎮、普子鎮、龍射鎮、連湖鎮、萬(wàn)足鎮、平安鎮、長(cháng)生鎮、新田鎮、鞍子鎮、太原鎮、龍溪鎮、梅子埡鎮、大同鎮)和18個(gè)鄉(巖東鄉、鹿鳴鄉、棣棠鄉、三義鄉、聯(lián)合鄉、石柳鄉、走馬鄉、蘆塘鄉、喬梓鄉、諸佛鄉、桐樓鄉、善感鄉、雙龍鄉、石盤(pán)鄉、大埡鄉、潤溪鄉、朗溪鄉、龍塘鄉)的公共交通首末站、公共交通樞紐站、公共停車(chē)場(chǎng)等適合于建設電動(dòng)汽車(chē)充電設施的區域。

3. 規劃期限:2022—2025年,基準年為2022年,規劃至2025年。

(五)編制依據

1.政策性依據

1)《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應用工作的通知》(財建〔201411號)

2)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔201573號)

3)《交通運輸部關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》(交運發(fā)〔201534號)

4)《關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2021—2035年)的通知》(國辦發(fā)〔202039號)

5)《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施發(fā)展指南(2015—2020)》

6)《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改能源規〔202253號)

7)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持新能源汽車(chē)推廣應用政策措施(2018—2022年)的通知》(渝府辦發(fā)〔2018184號)

8)《重慶市支持新能源汽車(chē)推廣應用激勵措施(2020年度)的通知》(渝府辦發(fā)〔2020106號)

9)《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于印發(fā)全市加快建設充換電基礎設施工作方案的通知》(渝經(jīng)信規范〔20229號)

10)《重慶市充電基礎設施十四五發(fā)展規劃(2021—2025年)》

2. 規范標準類(lèi)依據。

1)《電動(dòng)汽車(chē)充電站設計規范》GB50966-2014

2)《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設施工程技術(shù)標準[附條文說(shuō)明]GB/T 51313-2018

3)《重慶市電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設技術(shù)標準》DBJ50-218-2020

3. 數據類(lèi)依據

1)《彭水自治縣2016—2021年各類(lèi)機動(dòng)車(chē)保有量》

2)《彭水自治縣電網(wǎng)概況》

3)《彭水充換電設施現狀明細》

4)《重慶市彭水自治縣城鄉總體規劃》

5)《重慶市彭水自治縣國土空間總體規劃(2020—2035年)》

6)《彭水自治縣綜合交通運輸十四五發(fā)展規劃》

二、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況

(六)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展現狀

彭水苗族土家族自治縣位于重慶市東南部,烏江下游。北連石柱土家族自治縣,東北接湖北省利川市,東連黔江區,東南接酉陽(yáng)土家族苗族自治縣,南接貴州省沿河土家族自治縣、務(wù)川仡佬族苗族自治縣,西南連貴州省道真仡佬族苗族自治縣,西連武隆區,西北與豐都縣接壤。

全縣幅員面積3903平方公里,轄39個(gè)鄉鎮街。2021年年末戶(hù)籍總人口70.06萬(wàn)人,年末常住人口52.52萬(wàn)人。2021年實(shí)現生產(chǎn)總值270.12億元,同比增長(cháng)7.9%;全體人均可支配收入達到23292元、同比增長(cháng)9.7%;城鎮常住人口人均可支配收入達到36815元、同比增長(cháng)9.0%;農村常住人口人均可支配收入達到14857元、同比增長(cháng)10.9%十三五期間彭水自治縣經(jīng)濟發(fā)展與人口數據如表2-1所示。

2-1“十三五期間彭水自治縣經(jīng)濟發(fā)展與人口數據表

年份

項目

2017

2018

2019

2020

2021

平均增長(cháng)率(%

生產(chǎn)總值(億元)

178.80

198.32

222.28

245.10

270.12

10.87%

年末戶(hù)籍總人口(萬(wàn)人)

70.02

70.15

70.33

70.30

70.06

0.01%

年末常住人口(萬(wàn)人)

56.46

55.34

54.23

53.06

52.52

-1.79%

城鎮人口(萬(wàn)人)

22.69

23.66

24.74

25.60

26.18

3.65%

鄉村人口(萬(wàn)人)

33.77

31.68

29.49

27.46

26.34

-6.02%

常住人口城鎮化率(%

40.19

42.75

45.62

48.25

49.85

5.54%

城鎮常住人口人均可支配收入(元)

26808

29124

31833

33775

36815

8.26%

農村常住人口人均可支配收入(元)

10196

11144

12370

13397

14857

9.87%

(七)發(fā)展規劃情況

1. 綜合交通概況。

2021年公路通車(chē)里程達到8388公里。其中,高速公路83公里,一級公路89公里,二級公路202公里,三級公路134公里,四級公路6759公里。

全年完成公路客運量472萬(wàn)人次,下降23.5%;完成貨運量702萬(wàn)噸(不含鐵路運輸,下同),增長(cháng)24.0%。全年旅客周轉量25535萬(wàn)人公里,下降12.5%;貨運周轉量達到50785萬(wàn)噸公里,增長(cháng)11.8%

2.電網(wǎng)概況。

截至2021年底,國網(wǎng)彭水供電分公司電網(wǎng)內有110千伏變電站4座,主變8臺,變電容量共計463MVA110千伏輸電線(xiàn)路共計11條,線(xiàn)路總長(cháng)度242.12千米,均為架空線(xiàn)路,無(wú)電纜線(xiàn)路。

截至2021年底,國網(wǎng)彭水供電分公司電網(wǎng)共有公用35千伏變電站11座,均為半戶(hù)外式變電站;公用主變共計24臺,變電容量共計173.55MVA35千伏供電線(xiàn)路共計27條,總長(cháng)度425.597千米,其中架空線(xiàn)路長(cháng)422.387千米,電纜長(cháng)度3.21千米,電纜化率約為0.9%

截至2021年底,國網(wǎng)彭水供電分公司電網(wǎng)10千伏公用配變共計3705臺,配變容量594.115MVA,其中非晶合金配變111臺,容量18.495MVA,占比3.00%10千伏專(zhuān)用配變共計1922臺,配變容量2161.73MVA

截至2021年底,彭水供電分公司電網(wǎng)0.4千伏及以下線(xiàn)路總長(cháng)10566.97千米,其中電纜線(xiàn)路長(cháng)度為109.6千米,架空線(xiàn)路長(cháng)度為10457.37千米,其中架空絕緣導線(xiàn)長(cháng)度為1330.71千米,架空絕緣化率為12.73%,電纜化率約為1.04%。智能電表229936塊,已實(shí)現智能電表全地區全覆蓋。

三、現狀分析

(八)電動(dòng)汽車(chē)及充電設施發(fā)展相關(guān)政策

1. 國家政策。

近期黨中央提出了碳達峰碳中和的中遠期節能減排目標,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以推動(dòng)碳排放量的降低,充換電基礎設施建設是新能源汽車(chē)推廣和發(fā)展的重要保障。近年來(lái),國家和地方相關(guān)部門(mén)出臺了一系列新能源汽車(chē)相關(guān)政策,質(zhì)檢總局、國家標準委聯(lián)合國家能源局、工信部、科技部發(fā)布了新修訂的電動(dòng)汽車(chē)充電接口及通信協(xié)議等5項國家標準,確保了電動(dòng)汽車(chē)與充電設施的互聯(lián)互通,全面提升充電的安全性和兼容性。

在規劃方面,根據《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施發(fā)展指南(2015-2020年)》指示,在加快發(fā)展地區,公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1:7,城市核心區公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里,率先建成京津冀、長(cháng)三角、珠三角三個(gè)霧霾防治重點(diǎn)區域的城際快充網(wǎng)絡(luò ),各主要城市間實(shí)現互聯(lián)互通;在示范推廣地區,公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于l:8,城市核心區公共充電服務(wù)半徑小于1公里;在積極促進(jìn)地區,省會(huì )等主要城市公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1:12,城市核心區公共充電服務(wù)半徑小于2公里。

在用地方面,根據《住房城鄉建設部關(guān)于加強城市電動(dòng)汽車(chē)充電設施規劃建設工作的通知》要求抓緊制定或完善相關(guān)規劃,及時(shí)將電動(dòng)汽車(chē)充電設施作為城市重要基礎設施納入城市規劃,大力推進(jìn)充電設施建設,推動(dòng)形成以使用者居住地基本充電設施為主體,以城市公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)、路內臨時(shí)停車(chē)位附建的公共充電設施為輔助,以集中式充、換電站為補充,布局合理、適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電設施體系。

在電價(jià)方面,對向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設施用電,執行大工業(yè)用電價(jià)格,2020年前暫免收取基本電費;其它充電設施按其所在場(chǎng)所執行分類(lèi)目錄電價(jià)。允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶(hù)收取電費及服務(wù)費,對不同類(lèi)別充電基礎設施,指導各地兼顧投資運營(yíng)主體合理收益與用戶(hù)使用經(jīng)濟性等,及早出臺充電服務(wù)費分類(lèi)指導價(jià)格,并在總結各地經(jīng)驗基礎上,逐步規范充電服務(wù)價(jià)格機制。

在補貼方面,根據《關(guān)于2022年新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》,2022年,新能源汽車(chē)補貼標準在2021年基礎上退坡30%;城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車(chē))、環(huán)衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場(chǎng)以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛,補貼標準在2021年基礎上退坡20%

近期國家電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)政策如表3-1所示,近期國家充電基礎設施相關(guān)政策如表3-2所示。

3-1近期國家電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)政策一覽表

時(shí)間

政策名稱(chēng)

發(fā)布部門(mén)

主要內容

2012.6

《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》

國務(wù)院

2020年,純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達200萬(wàn)輛、累計產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。

2014.7

《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》

國務(wù)院辦公廳

要求各省市及相關(guān)部門(mén)加快充電設施建設,積極引導企業(yè)創(chuàng )新商業(yè)模式,推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應用,進(jìn)一步完善政策體系。

2014.7

《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》

國家發(fā)展改革委

對電動(dòng)汽車(chē)充換電設施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策;對電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)費實(shí)行政府指導價(jià)管理;將電動(dòng)汽車(chē)充換電設施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)。

2014.7

《政府機關(guān)及公共機構購買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》

國家機關(guān)事務(wù)管理局等

明確了政府機關(guān)和公共機構公務(wù)用車(chē)新能源化的時(shí)間表和路線(xiàn)圖,對購買(mǎi)比例和規模有明確的要求。

2014.11

《關(guān)于新能源汽車(chē)充電設施建設獎勵的通知》

國家財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委

中央財政擬安排資金對新能源汽車(chē)推廣城市或城市群給予充電設施建設獎勵。

2015.10

《關(guān)于印發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施發(fā)展指南(2015-2020年)的通知》

國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家能源局、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉建設部

分場(chǎng)所,分區域的提出公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)的比例要求,著(zhù)力推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎設施建設,加快推動(dòng)用戶(hù)居住地充電基礎設施建設,積極開(kāi)展單位內部停車(chē)場(chǎng)充電基礎設施建設,加快推進(jìn)城市公共充電網(wǎng)絡(luò )建設。

2015.3

《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》

交通部

2020年,新能源汽車(chē)在交通運輸行業(yè)的應用初具規模,在城市公交、出租汽車(chē)和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達到30萬(wàn)輛。

2020.12

《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》

財政部等4部委

進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策有關(guān)事項。

2020.10

《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2021―2035年)》

國務(wù)院辦公廳

一是提高技術(shù)創(chuàng )新能力,二是構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,四是完善基礎設施體系,五是深化開(kāi)放合作。

2022.1

《關(guān)于2022年新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》

財政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委

2022年,新能源汽車(chē)補貼標準在2021年基礎上退坡30%;城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車(chē))、環(huán)衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場(chǎng)以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛,補貼標準在2021年基礎上退坡20%


3-2近期國家充電基礎設施相關(guān)政策一覽表

時(shí)間

政策名稱(chēng)

發(fā)布部門(mén)

主要內容

2014.7

《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》

國家發(fā)展改革委

對電動(dòng)汽車(chē)充換電設施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策;對電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)費實(shí)行政府指導價(jià)管理;將電動(dòng)汽車(chē)充換電設施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)。

2015.11

《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》

國務(wù)院辦公廳

加快電動(dòng)汽車(chē)充電設施、城市停車(chē)場(chǎng)的布局和建設。多途徑保障電動(dòng)汽車(chē)充電設施、移動(dòng)通信基站等小型配套基礎設施用地。

2015.10

《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)》

國務(wù)院辦公廳

2020年,基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系,滿(mǎn)足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。

2015.10

《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施發(fā)展指南(2015-2020年)》

國家發(fā)展改革委、國家能源局、工信部、住建部

明確到2020年全國建設超過(guò)1.2萬(wàn)座集中式充換電站,480萬(wàn)個(gè)分散式充電樁,并提出了分區域、分場(chǎng)所的分解目標。

2015.12

《住房城鄉建設部關(guān)于加強城市電動(dòng)汽車(chē)充電設施規劃建設工作的通知》

住房和城鄉建設部

原則上,每輛電動(dòng)汽車(chē)要有一個(gè)基本充電車(chē)位,每個(gè)公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)具有充電設施的停車(chē)位不少于總車(chē)位的10%,每2000輛電動(dòng)汽車(chē)至少配套建設一座快速充換電站。

2016.9

《關(guān)于加快居民區電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的通知》

國家發(fā)展改革委等部委

規定了現有居民區設施改造、新建居住區設施建設要求。

2016.1

《關(guān)于十三五新能源汽車(chē)充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車(chē)推廣應用的通知》

財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國家能源局

中央財政充電基礎設施建設運營(yíng)獎補資金是對充電基礎設施配套較為完善、新能源汽車(chē)推廣應用規模較大的省(區、市)政府的綜合獎補。

2018.12

《關(guān)于印發(fā)<提升新能源汽車(chē)充電保障能力行動(dòng)計劃>的通知》

國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、財政部

力爭用3年時(shí)間大幅提升充電技術(shù)水平,提高充電設施產(chǎn)品質(zhì)量,加快完善充電標準體系,全面優(yōu)化充電設施布局,顯著(zhù)增強充電網(wǎng)絡(luò )互連互通能力,快速升級充電營(yíng)運服務(wù)品質(zhì),進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎設施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

2022.1

《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》

發(fā)展改革委等

十四五末,我國電動(dòng)汽車(chē)充電保障能力進(jìn)一步提升,形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系,能夠滿(mǎn)足超過(guò)2000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求。

2.重慶市政策。

重慶市人民政府提出充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的主導作用,重點(diǎn)旅游景區同步推進(jìn)的原則,著(zhù)力構建布局合理、運行規范、安全高效的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施體系。按照國家標準統一構建全市電動(dòng)汽車(chē)充換電標準體系,規范電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設、運營(yíng),實(shí)現不同充電服務(wù)平臺之間的互聯(lián)互通。

在用地方面,電動(dòng)汽車(chē)充電樁原則上不征用土地,需要利用市政道路建設充電樁的,可按照市政公用設施建設管理要求使用土地,并向市政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續。鼓勵采用合建方式建設電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施,可結合原規劃的加油站、加氣站進(jìn)行選址安排。對確需單獨建設的集中式公共充換電站項目,土地用途確定為公共設施用地,國土部門(mén)結合項目性質(zhì),建設運營(yíng)成本等采取劃撥、出讓或租賃方式供應土地,并根據建設需要優(yōu)先納入國有土地建設用地計劃。

在電價(jià)方面,根據《重慶市財政局重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于印發(fā)重慶市2022年度新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》,對在主城都市區中心城區公交車(chē)專(zhuān)用充電樁充電的新能源公交車(chē)使用單位,以及在本市轄區內高速公路服務(wù)區公共充電樁充電的新能源汽車(chē)使用單位或個(gè)人給予實(shí)際充電量給予0.1/千瓦時(shí)補貼。

在補貼方面,積極支持和推動(dòng)全市充電設施建設布點(diǎn)。根據《重慶市財政局、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于重慶市2022年度新能源汽車(chē)與充換電基礎設施財政補貼政策的通知》,對在中心城區和中心城區以外地區新建直流充電樁分別給予150元/千瓦、200元/千瓦的一次性建設補貼;在市內高速公路服務(wù)區新建直流充電樁給予300元/千瓦的一次性建設補貼;在市內新建單樁功率不低于350千瓦的超高壓充電樁,給予400元/千瓦的一次性建設補貼。在市內新建交流充電樁及小功率直流充電樁,給予50元/千瓦的一次性建設補貼。

從重慶市政策來(lái)看,各政策文件充分結合重慶市本地獨特的充電基礎設施狀況和特點(diǎn),在電動(dòng)汽車(chē)基礎設施建設標準實(shí)施、分時(shí)租賃模式示范應用、運營(yíng)服務(wù)管理措施、政策方案實(shí)施等諸多方面具有前瞻性突破和探索,逐年退坡。重點(diǎn)推行充電設施建設補貼、運行補貼、電價(jià)、行政審批等政策。

重慶市電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)政策如表3-3所示,重慶市充電基礎設施相關(guān)政策如表3-4所示。

3-3重慶市電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)政策支持

時(shí)間

政策名稱(chēng)

發(fā)布部門(mén)

主要內容

2021.5

關(guān)于印發(fā)重慶市2021年度新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知

重慶市財政局、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

明確2021年度我市新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼的對象和標準。

2021.8

重慶市2021年度新能源汽車(chē)推廣應用工作方案

重慶市人民政府

2021年,全市力爭推廣應用新能源汽車(chē)1萬(wàn)輛以上。


3-4重慶市充電基礎設施相關(guān)政策支持

時(shí)間

政策名稱(chēng)

發(fā)布部門(mén)

主要內容

2015.12

重慶市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設實(shí)施方案的通知

重慶市人民政府

加大用地支持力度,到2020年,主城區原則上按服務(wù)半徑每1公里提供1座公共充換電站,累計建成不少于30座公共充換電站。對向電力企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式電動(dòng)汽車(chē)充換電設施用電,執行大工業(yè)用電價(jià)格,2020年前暫免收取基本電費等。

2016.12

重慶市充電基礎設施財政補助實(shí)施細則(暫行)

重慶市財政局

規范了重慶市公共服務(wù)領(lǐng)域的充電基礎設施建設財政補助資金的申請、審批與發(fā)放程序。

2017.6

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強主城區公共停車(chē)場(chǎng)建設管理的通知

重慶市人民政府

規定新建公共停車(chē)場(chǎng)按照不低于總停車(chē)位數量10%的比例建設電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施;已建公共停車(chē)場(chǎng),通過(guò)改造、加裝等方式提供電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施;鼓勵根據實(shí)際需求增建電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施。

2017.10

重慶市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設運營(yíng)管理辦法

重慶市發(fā)改委、重慶市能源局

明確規定充電基礎設施建設的技術(shù)要求、驗收要求以及充電設施應滿(mǎn)足運維和運營(yíng)條件。

2017.12

重慶市能源局重慶市財政局關(guān)于2017年充電設施獎補有關(guān)事項的通知

重慶市能源局、重慶市財政局

對不同服務(wù)場(chǎng)站和類(lèi)型的充換電基礎設施按功率進(jìn)行補助。

2017.7

關(guān)于重慶市2017年度新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知

重慶市財政局等

確定重慶市市級財政補貼標準為中央補貼標準的46%以?xún)龋小^(縣)財政補貼(各級財政補貼總和)不得超過(guò)中央財政單車(chē)補貼額的50%

2018.12

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持新能源汽車(chē)推廣應用政策措施(2018—2022年)的通知

重慶市人民政府

明確了加快充電基礎設施建設、優(yōu)化使用環(huán)境、推動(dòng)公共領(lǐng)域率先應用、落實(shí)推廣應用地方配套補助政策、加強考核評估等方面的內容。

2018.6

重慶市能源局關(guān)于重慶市電動(dòng)汽車(chē)充電設施監測平臺接入工作的通知

重慶市能源局

明確國網(wǎng)重慶市電力公司所建重慶市電動(dòng)汽車(chē)充電設施監測平臺的監測統計結果是審核和發(fā)放充電設施財政補貼的重要依據。

2019.5

關(guān)于重慶市自用充電樁建設使用政策問(wèn)答的通知

重慶市能源局、重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

為市民們建設和使用自用充電樁進(jìn)行充分全面的指導,針對當前我市自用充電樁建設和使用過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題做了詳細的分析和解答。

2021.5

關(guān)于印發(fā)重慶市2021年度新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知

重慶市財政局、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

積極支持和推動(dòng)全市充電設施,特別是公共出行領(lǐng)域的充電設施建設布點(diǎn)。

2022.4

關(guān)于重慶市2022年度新能源汽車(chē)與充換電基礎設施財政補貼政策的通知

重慶市財政局、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

在中心城區和中心城區以外地區新建直流充電樁分別給予150元/千瓦、200元/千瓦的一次性建設補貼;在市內新建單樁功率不低于350千瓦的超高壓充電樁,給予400元/千瓦的一次性建設補貼。

2022.5

重慶市充電基礎設施十四五發(fā)展規劃(2021—2025年)

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )、重慶市能源局

2025年,全市充電站達到6500座以上,換電站達到200座以上,公共充電樁6萬(wàn)個(gè)以上,自用充電樁達到18萬(wàn)個(gè)以上,公共充電設施實(shí)時(shí)在線(xiàn)率不低于95%

2022.7

《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于印發(fā)全市加快建設充換電基礎設施工作方案的通知》

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

2025年底,全市建成充電樁超過(guò)24萬(wàn)個(gè),其中公共快充樁3萬(wàn)個(gè),建成換電站200座,形成適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎設施服務(wù)體系。

2022.9

《關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)基礎設施建設及服務(wù)行動(dòng)計劃的通知》

重慶市人民政府辦公廳

2025年底,全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)基礎設施網(wǎng)絡(luò )服務(wù)效率、技術(shù)能力、覆蓋率在西部地區達到領(lǐng)先水平。

(九)彭水自治縣電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展現狀

據交通局統計數據,彭水自治縣2019年至2022年各類(lèi)汽車(chē)保有量如表3-5所示。

3-5彭水自治縣各類(lèi)型汽車(chē)保有量

車(chē)輛類(lèi)型

2019

2020

2021

2022

平均增速

保有量

同比

保有量

同比

保有量

同比

保有量

同比

公交車(chē)()

83

0

83

0

82

-1.20

82

0

-0.3

客運車(chē)()

402

-2.19

385

-1.74

365

-7.59

342

-6.3

-4.48

網(wǎng)約出租車(chē)()

305

24.49

385

26.23

512

32.99

513

0.2

20.98

私人乘用車(chē)()

63249

8.18

71728

13.41

79528

10.87

88037

10.7

10.79

貨運車(chē)()

289

32.57

403

39.45

582

44.42

511

-12.2

26.06

合計()

64328

8.25

72984

13.46

81069

11.08

89485

10.38

10.79

由表3-5可知,2019—2022年彭水自治縣各類(lèi)型汽車(chē)的平均增速為10.79%,其中網(wǎng)約出租車(chē)、私人乘用車(chē)和貨運車(chē)的平均增速均超過(guò)10%,截止2022年末,分別達到513輛、88037輛和511輛,而公交車(chē)和客運車(chē)呈負增長(cháng)趨勢,截止2022年末分別降至82輛和342輛。

彭水自治縣2019年至2022年各類(lèi)型電動(dòng)汽車(chē)保有量如表3-6所示

3-6彭水自治縣各類(lèi)型電動(dòng)汽車(chē)保有量

車(chē)輛類(lèi)型

2019

2020

2021

2022

平均增速

保有量

同比

保有量

同比

保有量

同比

保有量

同比

公交車(chē)()

3

/

3

0

3

0

42

1300

433.33

網(wǎng)約出租車(chē)()

77

285.00

155

101.30

282

81.94

255

-9.57

114.67

私人乘用車(chē)()

324

49.31

324

0

327

0.93

756

131.19

45.36

其他()

74

72.09

82

10.81

89

8.54

0

-100

-2.14

合計()

478

70.71

564

17.99

701

24.29

1053

50.21

40.8

通過(guò)對彭水自治縣汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)數據對比計算可知,至2022年底,公交車(chē)中電動(dòng)汽車(chē)占比51.22%,網(wǎng)約出租車(chē)中電動(dòng)汽車(chē)占比49.71%,私人乘用車(chē)中電動(dòng)汽車(chē)占比0.86%。由此可見(jiàn),彭水自治縣電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

(十)彭水自治縣充電設施建設現狀

截至2022年底,彭水自治縣共有電動(dòng)汽車(chē)充電站12座;共有各類(lèi)充電樁118個(gè),其中公共充電樁71個(gè),專(zhuān)用充電樁11個(gè),私人充電樁36個(gè)。

彭水自治縣充電設施數量現狀如下表所示(不含私人)。

3-7彭水自治縣現狀充電設施明細

編號

名稱(chēng)

地址

充電站(座)

充電樁(個(gè))

產(chǎn)權單位(運營(yíng)公司)

快充

慢充

01

老虎口停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣紹慶街道辦事處濱江1組老虎口停車(chē)場(chǎng)

1

10

0

彭水自治縣城市建設投資有限責任公司

02

九曲河停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣漢葭街道辦事處文廟居委會(huì )2組九曲河橋下

1

15

0

彭水自治縣城市建設投資有限責任公司

03

下塘停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣漢葭街道辦事處下塘居委會(huì )1

1

6

0

重慶鑫達利新能源科技有限公司

04

三峽銀行停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣漢葭街道文廟居委會(huì )1

1

0

2

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

05

包茂名高速清平服務(wù)區(重慶方向)充電站

重慶市彭水苗族土家族自治縣保家鎮青平居委會(huì )1

1

4

0

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

06

包茂名高速清平服務(wù)區(秀山方向)充電站

重慶市彭水苗族土家族自治縣保家鎮青平居委會(huì )1

1

4

0

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

07

包茂名高速彭水服務(wù)區(重慶方向)充電站

重慶市彭水苗族土家族自治縣高谷鎮獅子居委會(huì )10

1

4

0

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

08

包茂名高速彭水服務(wù)區(秀山方向)充電站

重慶市彭水苗族土家族自治縣高谷鎮獅子居委會(huì )10

1

4

0

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

09

龍射供電所停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣龍射鎮勝利1

0

0

1

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

10

普子供電所停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣普子鎮雙橋2組普子供電所

0

0

1

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

11

高谷供電所停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣高谷鎮大青山村2231

0

0

1

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

12

黃家供電所停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣黃家鎮先鋒8123

0

0

1

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

13

郁山供電所停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣郁山鎮白馬居委會(huì )1

0

0

1

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

14

連湖供電所停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣連湖鎮樂(lè )地1組周南路197

0

0

1

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

15

新田供電所停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣新田鎮新田居委會(huì )1組供電所

0

0

1

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

16

桑柘供電所停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣桑柘鎮桑柘居委會(huì )3

0

0

1

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

17

鞍子供電所停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣鞍子鎮鞍子居委會(huì )1

0

0

1

國網(wǎng)重慶電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司

18

彭水供電公司(靛水新城)停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣靛水街道靛水社區二組

0

1

0

國網(wǎng)重慶綜合能源服務(wù)有限公司彭水分公司

19

彭水郵政公司(靛水新城)停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣靛水街道靛水社區二組

0

1

0

國網(wǎng)重慶綜合能源服務(wù)有限公司彭水分公司

20

長(cháng)盛電器倉庫停車(chē)場(chǎng)

重慶市彭水苗族土家族自治縣漢葭街道沙陀社區畫(huà)廊路124

0

1

0

國網(wǎng)重慶綜合能源服務(wù)有限公司彭水分公司

21

重慶市彭水自治縣高峰新能源汽車(chē)充電服務(wù)站

重慶市彭水苗族土家族自治縣普子鎮雙橋3

1

2

0

重慶市彭水自治縣高峰新能源汽車(chē)充電服務(wù)站

22

重慶匯茗新能源汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司

重慶市彭水苗族土家族自治縣漢葭街道文廟居委會(huì )2組黔龍二期

0

0

1

重慶匯茗新能源汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司

23

重慶市飛睿達新能源汽車(chē)科技有限公司

重慶市彭水苗族土家族自治縣漢葭街道辦事處漁塘居委會(huì )1組漢關(guān)路杏花街29

1

2

1

重慶市飛睿達新能源汽車(chē)科技有限公司

24

重慶市飛睿達新能源汽車(chē)科技有限公司

重慶市彭水苗族土家族自治縣靛水街道辦事處張家壩1組思源中學(xué)對面

1

0

2

重慶市飛睿達新能源汽車(chē)科技有限公司

25

彭水自治縣李星新能源汽車(chē)充電服務(wù)經(jīng)營(yíng)部

重慶市彭水苗族土家族自治縣漢葭街道辦事處文廟2組青龍路3763-1

0

1

0

彭水自治縣李星新能源汽車(chē)充電服務(wù)經(jīng)營(yíng)部

26

彭水自治縣景云交通設施有限公司

重慶市彭水苗族土家族自治縣漢葭街道辦事處下塘居委會(huì )1

0

1

0

彭水自治縣景云交通設施有限公司

27

城北客運中心出租專(zhuān)用充電站

重慶市彭水苗族土家族自治縣漢葭街道辦事處文廟三組城北客運中心

1

11

0

重慶星充新能源科技有限公司

合計

12

67

15

(十一)技術(shù)現狀

1. 電動(dòng)汽車(chē)分類(lèi)。

電動(dòng)汽車(chē)主要分為純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)三種。純電動(dòng)汽車(chē)為由電動(dòng)機驅動(dòng)的汽車(chē)。它必須使用專(zhuān)用充電樁或者特定的充電場(chǎng)所進(jìn)行充電才能行駛。它的優(yōu)點(diǎn)是結構簡(jiǎn)單,保養項目少,使用成本低,噪聲低。缺點(diǎn)是電池的續航里程略低,充電的便利性也不好;混合動(dòng)力汽車(chē)為同時(shí)配有發(fā)動(dòng)機和電動(dòng)機的汽車(chē),按驅動(dòng)的聯(lián)接方式分為串聯(lián)式混合動(dòng)力汽車(chē),發(fā)動(dòng)機僅僅用于發(fā)電,電能供電動(dòng)機驅動(dòng)汽車(chē)和并聯(lián)式混合動(dòng)力汽車(chē),電動(dòng)機及發(fā)動(dòng)機可同時(shí)或單獨作為驅動(dòng);燃料電池汽車(chē)為以燃料電池作為動(dòng)力電源的汽車(chē)。燃料電池的化學(xué)反應過(guò)程不會(huì )產(chǎn)生有害產(chǎn)物,因此燃料電池車(chē)輛是無(wú)污染汽車(chē),燃料電池的能量轉換效率比內燃機要高2~3倍,因此從能源的利用和環(huán)境保護方面,燃料電池汽車(chē)是一種理想的車(chē)輛。

2.充電技術(shù)發(fā)展現狀。

現有電動(dòng)汽車(chē)充電方式有四種,分別是交流充電方式、直流充電方式、無(wú)線(xiàn)充電方式、電池更換方式

1)交流充電方式。

交流充電是單相或三相交流電通過(guò)車(chē)載充電機整流、濾波、功率因數校正,轉換為合適電壓的直流電,對電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池進(jìn)行充電的方式。交流充電方式需要在電動(dòng)汽車(chē)上裝配車(chē)載充電機,常見(jiàn)的形式為:使用家用電三孔插頭的纜上控制盒(GB/T 18487 中充電模式二)以及使用充電插頭的通過(guò)交流充電樁。該充電方式充電速度較慢,充電的電流和功率都較小,充滿(mǎn)電一般需要6~8個(gè)小時(shí)。雖然交流充電樁充電時(shí)間較長(cháng),但是建設費用比較少,所占用的面積也比較小,安全性比較高且容易安裝,電動(dòng)汽車(chē)家用充電設施和小型充電站多采用這種充電方式。

2)直流充電方式。

直流充電是通過(guò)地面充電裝置(直流充電樁)將交流電網(wǎng)電能轉化為直流電后,通過(guò)充電連接裝置直接對電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池進(jìn)行充電。該方式充電電流大,一般為150A400A,充電所需要的時(shí)間較短,在10min30min。但是由于輸出的電流較大,發(fā)熱量也較大,所以直流充電樁的樁體體積較大,占地面積比較廣,一般適用于需要快速充電的場(chǎng)合,解決臨時(shí)充電的問(wèn)題。例如公交車(chē)等大型交通工具的充電。由于直流充電樁的輸出電流和輸出功率較大,與電網(wǎng)連接時(shí)會(huì )對電網(wǎng)產(chǎn)生較大的沖擊,所以在建設直流充電樁時(shí)需要加入一些對電網(wǎng)的保護措施。

3)無(wú)線(xiàn)充電方式。

無(wú)線(xiàn)充電技術(shù)是基于非接觸式電能傳輸技術(shù)的充電技術(shù)。主要通過(guò)電磁感應、電磁共振、微波和激光等方式實(shí)現非接觸式電能傳輸的。雖然無(wú)線(xiàn)充電技術(shù)有多種形式,但一般認為適用于動(dòng)力電池充電只有電磁感應式和電磁共振式兩種。無(wú)線(xiàn)充電具有使用方便、安全、可靠,沒(méi)有電火花和觸電的危險,無(wú)積塵和接觸損耗,無(wú)機械磨損,沒(méi)有相應的維護問(wèn)題,可以適應雨雪等惡劣的天氣和環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)。其缺點(diǎn)是:設備的經(jīng)濟成本投入較高,維修費用大;實(shí)現遠距離大功率無(wú)線(xiàn)電磁轉換,能量損耗相對較高;無(wú)線(xiàn)充電設備的電磁輻射會(huì )對環(huán)境造成污染。

4)電池更換方式。

換電充電通過(guò)直接更換電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力電池組來(lái)達到為電動(dòng)汽車(chē)補充電能的目的,并對替換下的電池組進(jìn)行集中充電的模式。在動(dòng)力電池更換時(shí)間方面,普通車(chē)的電池組可以在5分鐘內完成更換,電動(dòng)公交車(chē)也僅需要8分鐘,更換時(shí)間基本與傳統燃油汽車(chē)的加油時(shí)間持平。

(十二)存在問(wèn)題

彭水自治縣電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展情況沒(méi)有達到預期,縣內電動(dòng)汽車(chē)普及程度較低,且國家和重慶市政策性補貼正在逐年退坡,補貼性政策對電動(dòng)汽車(chē)的推動(dòng)作用逐年減弱,需要加大其他方面的推動(dòng)力度,才能加快普及電動(dòng)汽車(chē)。目前彭水自治縣已有12座充電站,但充電站的充電樁數量較少,很難滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的需求,需要新建與擴建更多充電站和充電樁才能滿(mǎn)足將來(lái)電動(dòng)汽車(chē)的快速發(fā)展。

四、需求預測

(十三)電動(dòng)汽車(chē)推廣應用需求預測

1.彭水自治縣十四五汽車(chē)保有量預測。

彭水自治縣2022年常住人口為51.58萬(wàn)人,十三五期間平均增長(cháng)率為-1.79%。本次人口預測增長(cháng)率為-1.79%,至2025年彭水自治縣常住人口為48.86萬(wàn)人。2022年彭水自治縣千人汽車(chē)保有量為173.49輛,十三五期間平均增長(cháng)率為12.88%。本次預測依照12.88%的增長(cháng)率計算,至2025年彭水自治縣千人汽車(chē)保有量為250.62輛,結合二者數據計算得到汽車(chē)總量。

4-1? 彭水自治縣十四五汽車(chē)保有量預測表

年份

預測

2022(實(shí)際)

2023

2024

2025

常住人口(萬(wàn)人)

51.58

50.66

49.75

48.86

千人汽車(chē)保有量(輛)

173.49

196.69

222.02

250.62

汽車(chē)保有量(輛)

89485

99635

110456

122452

2.彭水自治縣十四五各領(lǐng)域汽車(chē)保有量預測。

1)非私人用車(chē)預測

網(wǎng)約出租車(chē)、貨運車(chē)按照十三五期間平均增長(cháng)率計算;

公交車(chē)、客運車(chē)十三五期間平均增長(cháng)率為負數,數量已達到飽和,十四五期間數量保持不變;

2)私人乘用車(chē)預測

私人乘用車(chē)保有量基數大,增長(cháng)率情況多變,采用預測的十四五期間彭水自治縣的汽車(chē)總量減去非私人乘用車(chē)的數量得到。

彭水自治縣十四五期間各類(lèi)型汽車(chē)保有量預測如表4-2所示。

4-2彭水自治縣十四五期間汽車(chē)保有量預測

車(chē)輛類(lèi)型

2023

2024

2025

增長(cháng)率(%

公交車(chē)()

82

82

82

0

客運車(chē)()

342

342

342

0

網(wǎng)約出租車(chē)()

621

751

908

20.98

私人乘用車(chē)()

97946

108502

120177

10.77

貨運車(chē)()

644

779

943

26.06

合計()

99635

110456

122452

10.86

3.彭水自治縣十四五電動(dòng)汽車(chē)保有量預測。

1)非私人用車(chē)電動(dòng)汽車(chē)預測。

結合國辦發(fā)文件《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2021—2035年)》,至2025年社會(huì )公共、公務(wù)用車(chē)電動(dòng)汽車(chē)達到各類(lèi)汽車(chē)保有量的80%

2)私人乘用車(chē)電動(dòng)汽車(chē)預測。

根據國辦發(fā)文件,新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右,本規劃按照5%10%15%20%逐年增加的占比預測電動(dòng)汽車(chē)總數量,減去公共、公務(wù)用車(chē)后得到私人乘用車(chē)電動(dòng)汽車(chē)數量。

彭水自治縣十四五期間電動(dòng)汽車(chē)保有量預測如表4-3所示。

4-3 彭水自治縣十四五期間電動(dòng)汽車(chē)保有量預測

車(chē)輛類(lèi)型

2023

2024

2025

公交車(chē)()

50

58

66

客運車(chē)()

100

191

274

網(wǎng)約出租車(chē)()

434

560

726

私人乘用車(chē)()

1400

2722

4711

貨運車(chē)()

133

210

363

合計()

2117

3741

6140

?

(十四)充換電設施規模需求預測

1.充電設施配置原則。

1)各類(lèi)型車(chē)輛充電設施配置原則。

公交車(chē)充電設施配置原則:結合各類(lèi)型公交場(chǎng)站設置公交車(chē)專(zhuān)用充電樁,公交車(chē)充電樁與公交電動(dòng)車(chē)比例不低于1:3

出租車(chē)充換電設施配置原則:考慮技術(shù)及政策的不可控性,按照換電需求布置充換電站,同時(shí)考慮充電模式電動(dòng)出租車(chē)的需要來(lái)布置公共充電樁。考慮換電需求時(shí),按照54輛出租車(chē)配置一個(gè)18車(chē)位充換電站,可獨立占地或采用附建方式建設。

電動(dòng)環(huán)衛及公安巡邏等充電設施配置原則:結合專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)站或單位內部停車(chē)場(chǎng)配置專(zhuān)用充電樁。根據環(huán)衛及公安巡邏車(chē)的運行特點(diǎn),按車(chē)樁比1:1配置。

公務(wù)車(chē)、私人乘用車(chē)充電設施配置原則:結合企事業(yè)內部停車(chē)場(chǎng)和小區停車(chē)位配置專(zhuān)用充電樁,專(zhuān)用充電樁按車(chē)樁比1:1配置。在示范推廣地區,公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于l:8,城市核心區公共充電服務(wù)半徑小于1公里;在積極促進(jìn)地區,省會(huì )等主要城市公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1:12,城市核心區公共充電服務(wù)半徑小于2公里。充電站結合交通樞紐、大型文體設施、城市綠地、公共停車(chē)場(chǎng)、大型建筑配建停車(chē)場(chǎng)、路邊停車(chē)位等公共停車(chē)場(chǎng)所進(jìn)行建設。

2)各類(lèi)型場(chǎng)所充電設施配置原則。

住宅小區。

新建居住社區要確保固定車(chē)位100%建設充電設施或預留安裝條件;預留安裝條件時(shí)需將管線(xiàn)和橋架等供電設施建設到車(chē)位以滿(mǎn)足直接裝表接電需要;建成充電設施的公共停車(chē)位比例不低于50%

公共停車(chē)場(chǎng),大型商場(chǎng)、公建、辦公場(chǎng)所、駐車(chē)換乘(P+R)等配建公共停車(chē)場(chǎng)。

新建辦公類(lèi)公共建筑配建的停車(chē)場(chǎng)(庫)應100%具備充電設施安裝條件,建成充電設施的停車(chē)位比例不低于50%。新建其他建筑配建的停車(chē)場(chǎng)(庫)或獨立用地建設停車(chē)場(chǎng),具備充電設施安裝條件的比例應不低于50%,建成充電設施的停車(chē)位比例應不低于30%

區縣、街鎮。

積極推進(jìn)轄區內交通樞紐、旅游景區、政府投資建設的停車(chē)場(chǎng)(庫)和政府或政府平臺公司投資建設的特級公共停車(chē)場(chǎng)(庫)等公共區域充換電設施建設,具備充電設施安裝條件的比例不低于50%,建成充電設施的停車(chē)位比例不低于10%;各鎮街集鎮、農產(chǎn)品集中配送中心具備充電設施安裝條件的比例不低于30%,建成充電設施的停車(chē)位比例不低于10%

高速公路服務(wù)區配建的停車(chē)場(chǎng)(庫)。

新建高速公路服務(wù)區配建的停車(chē)場(chǎng)(庫),應全部具備充電設施安裝條件(預埋電力管線(xiàn)和預留電力容量)。高速公路服務(wù)區停車(chē)位數量在50個(gè)及以上的,公用快充樁建成數不低于6個(gè);50個(gè)以下的,公用快充樁建成數不低于停車(chē)位數量的10%;充電樁單槍功率不低于80kW,雙槍功率不低于160kW

內部停車(chē)場(chǎng)庫(庫)。

黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區、旅游景區等內部停車(chē)場(chǎng)預留安裝條件100%,充電樁建設比例不得低于總停車(chē)位數量的10%,滿(mǎn)足公務(wù)用車(chē)和職工私家車(chē)充電需要。鼓勵單位和園區內部充電樁對外開(kāi)放,進(jìn)一步提升公共充電供給能力。

公共充電站。

結合公共停車(chē)場(chǎng),大型商場(chǎng)、公建、辦公場(chǎng)所、駐車(chē)換乘(P+R)等配建公共停車(chē)場(chǎng),路邊停車(chē)位等場(chǎng)所建設公共充電站。每300輛電動(dòng)車(chē)配置一座不少于8個(gè)直流快充樁的充電站。

3)城市與鄉鎮之間充電設施配置原則。

城市之間配置原則。

以高速公路和國道服務(wù)區停車(chē)場(chǎng)設置城際快充站作為城市之間運行電動(dòng)車(chē)輛補充電能。

鄉鎮之間配置原則。

考慮彭水自治縣相鄰鄉鎮之間距離均在20千米以?xún)龋鬣l鎮內公共充電站和分散式公共充電樁作為主要充電點(diǎn),高速公路和國道服務(wù)區城際快充站作為輔助充電點(diǎn)。

4)充電設施配置安全性原則。

電動(dòng)汽車(chē)充電設備應能為電動(dòng)汽車(chē)提供安全充電環(huán)境,以保證電能安全地從充電設備傳輸給電動(dòng)汽車(chē)。充電樁應具備下列基本功能:

具有緊急斷電功能,在充電過(guò)程中可緊急切斷輸出電源。

具有過(guò)負荷保護、短路保護和漏電保護的功能,具有交流輸入過(guò)欠壓保護交流輸入過(guò)流保護、交流輸入短路速斷保護、直流輸出過(guò)壓保護直流輸出過(guò)流保護內部過(guò)溫保護等功能,具有自檢及故障報警的功能。

具有判斷其與電動(dòng)汽車(chē)是否正確連接的功能,在充電過(guò)程中,當檢測到充電連接異常時(shí),應具有立即自動(dòng)切斷電源的功能。

具有待機、充電、充滿(mǎn)等狀態(tài)指示的功能,能夠顯示輸出電壓、輸出電流、輸出電能量、充電狀態(tài)等信息,發(fā)生故障時(shí)具有相應的告警信息。

具備與電池管理系統通信的功能,用于判斷充電連接狀態(tài),獲得蓄電池充電參數及充電實(shí)時(shí)數據。

具有本地和遠程緊急停機的功能,緊急停機后系統應具備手動(dòng)復位功能。

2.公共充電設施預測結果。

2025年公共充換電站保有量為79座,公共充電樁保有量為2536個(gè),目前已有公共充電站11座,已有公共充電樁71個(gè),因此十四五期間將新建公共充換電站68座,新建公共充電樁2465個(gè)。十四五期間公共充換電設施建設情況如表4-4所示。

4-4 “十四五期間公共充換電設施建設情況

年份

項目

2023

2024

2025

新建公共充電樁數量(個(gè))

135

889

1441

公共充電樁總數量(個(gè))

206

1095

2536

新建公共充換電站數量(座)

11

31

26

公共充換電站總數量(座)

22

53

79

3.專(zhuān)用充換電設施預測結果。

根據各應用領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)對充電設施的配置要求,結合彭水自治縣電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的實(shí)際情況,對公交、客運、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)用充電設施和私人乘用車(chē)專(zhuān)用充電設施的建設規模進(jìn)行預測。

1)公交車(chē)充電設施預測。

2025年電動(dòng)公交汽車(chē)預計達到66輛,按照車(chē)樁比3:1配建充電樁,十四五期間需建成公交車(chē)專(zhuān)用充電樁22個(gè)。通過(guò)規劃,十四五期間至少建設公交車(chē)充電站2座,每個(gè)站的充電樁數量分別為1012個(gè)。

2)客運車(chē)充電設施預測。

2025年電動(dòng)客運汽車(chē)預計達到274輛,按照車(chē)樁比5:1配建充電樁,十四五期間需建成客運車(chē)專(zhuān)用充電樁55個(gè)。通過(guò)規劃,十四五期間至少建設客運車(chē)充電站3座,每個(gè)站的充電樁數量分別為251515個(gè)。

3)出租車(chē)換電設施預測。

2025年電動(dòng)網(wǎng)約出租車(chē)預計達到726輛,出租車(chē)換電模式可以解決新能源出租車(chē)及網(wǎng)約車(chē)的補能焦慮,通過(guò)規劃,十四五期間至少建設出租車(chē)換電站1座。

4)環(huán)衛車(chē)充電設施預測。

通過(guò)規劃,十四五期間至少建設環(huán)衛車(chē)充電站1座,充電樁數量為4個(gè)。

5)貨運車(chē)充電設施預測。

通過(guò)規劃,十四五期間至少建設貨運車(chē)充電站2座,每個(gè)站的充電樁數量分別為612個(gè)

6)私人分散式充電設施預測。

2025年電動(dòng)私人乘用車(chē)預計達到4711輛,按照車(chē)樁比11配建充電樁,現已有私人分散式充電樁36個(gè),十四五期間需建成私人分散式充電樁4675個(gè)。

十四五期間專(zhuān)用充換電設施建設情況如表4-54-6所示。

?

4-5 “十四五期間專(zhuān)用充電樁建設情況

年份

項目

2023

2024

2025

十四五建設規模

公交車(chē)充電樁

0

10

12

22

客運車(chē)充電樁

25

15

15

55

環(huán)衛充電樁

4

0

0

4

貨運車(chē)充電樁

0

6

12

18

合計

29

31

39

99

?

?

?

?

4-6 “十四五期間專(zhuān)用充換電站建設情況

年份

項目

2023

2024

2025

十四五建設規模

公交車(chē)充電站

0

1

1

2

客運車(chē)充電站

1

1

1

3

環(huán)衛車(chē)充電站

1

0

0

1

貨運車(chē)充電站

0

1

1

2

出租車(chē)換電站

0

0

1

1

合計

2

3

4

9

4.充換電設施總體預測結果。

2025年彭水充換電站總數共計89座,其中公共充電站78座,充換電站1座,專(zhuān)用充電站9座,換電站1座;公共充電樁共計2536個(gè),專(zhuān)用充電樁110個(gè),私人分散式充電樁4711個(gè)。充換電站建設位置和規模大小根據建設時(shí)實(shí)際需求,結合實(shí)際情況調整。

五、規劃目標及布局原則

(十五)規劃目標

原則上,大力推進(jìn)城市內部公共快充設施和城際快充站建設;對于專(zhuān)用充電樁,在確保盈利和政府政策支持前提下,按需建設,現階段重點(diǎn)做好供電服務(wù)。按需為政府機關(guān)等建設專(zhuān)用充電樁。高速公路服務(wù)區快充站規劃全覆蓋。

根據國家、重慶市層面的相關(guān)政策,未來(lái)充電樁的總體數量與電動(dòng)汽車(chē)保有量之間的比例關(guān)系不低于1:1,即為購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)即需配備專(zhuān)用充電樁,公共充電樁作為輔助和補充。

根據《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施發(fā)展指南(2015—2020年)》(發(fā)改能源〔20151454號),重慶市屬于電動(dòng)汽車(chē)示范推廣地區,在新能源汽車(chē)推廣應用城市,城市核心區公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)的比例不低于1:8,公共充電服務(wù)半徑小于1公里,一般城區及縣城區公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1:15,公共充電服務(wù)半徑小于2.5公里。結合彭水自治縣充換電設施發(fā)展現狀,展望未來(lái)發(fā)展趨勢,充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例在2025年應達到1:8,公共充電服務(wù)半徑小于1公里。

1. 前期(2022年)目標:

1)出臺充電設施建設、電價(jià)和電動(dòng)汽車(chē)推廣等政策;

24A景區內部擺渡車(chē)輛改為電動(dòng)擺渡車(chē);中心城區與臨近鄉鎮1~2條電動(dòng)公交或電動(dòng)農村客運班車(chē)示范線(xiàn)路;出租車(chē)與公務(wù)車(chē)更替及新購車(chē)輛按比例配置電動(dòng)汽車(chē);

3)構建車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺;

4)城區客運、公交、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)用充電站、城區公共充電站建設;

5)城區大型酒店、示范小區、商業(yè)綜合體充電樁建設。

2. 后期(2023—2025年)目標:

1)加大各類(lèi)型電動(dòng)汽車(chē)更替與新購數量;

2)除彭水自治縣城區外各鄉鎮建設公共充電站;

3)各鄉鎮服務(wù)設施、政務(wù)中心、醫院、圖書(shū)館、體育館等公共設施停車(chē)場(chǎng)建設公共分散式充電樁。

(十六)布局選址原則

充電基礎設施主要包括各類(lèi)充換電站和分散式充電樁,完善的充電基礎設施體系是電動(dòng)汽車(chē)普及的重要保障。根據《重慶市電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設技術(shù)標準》DBJ50218-2020和《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設施工程技術(shù)標準》GB/T51313-2018,結合彭水自治縣實(shí)際情況,提出以下布局原則:

1. 電動(dòng)汽車(chē)充電設施的總體規劃應與當地區域總體規劃和城鄉規劃相協(xié)調,并應符合環(huán)境保護和防火安全的要求,應充分利用就近的供電、交通、消防、給排水及防排洪等公用設施,并對站區、電源進(jìn)出線(xiàn)走廊、給排水設施、防排洪設施、進(jìn)出站道路等進(jìn)行合理布局、統籌安排。

2. 充電站不宜設在多塵或有腐蝕性氣體的場(chǎng)所,當無(wú)法遠離時(shí),不應設在污染源盛行風(fēng)向的下風(fēng)側;不應設在有劇烈振動(dòng)或高溫的場(chǎng)所;不應設在地勢低洼和可能積水的場(chǎng)所。

3. 以用戶(hù)居住地停車(chē)位、單位停車(chē)場(chǎng)、公交及出租車(chē)場(chǎng)站等配建的專(zhuān)用充電設施為主體,以公共建筑物停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)位等配建的公共充電設施為輔助,以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區配建的城際快充站為補充,形成電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施體系。

4. 專(zhuān)用充換電站的布局應與相應場(chǎng)站相結合,如公交車(chē)充換電站結合公交樞紐站、公交場(chǎng)站、公交首末站等設置;物流車(chē)充電站結合物流園區停車(chē)場(chǎng)設置;環(huán)衛車(chē)充電站結合環(huán)衛車(chē)停保場(chǎng)設置。

5. 公用充電設備服務(wù)半徑應小于2.5公里,在人口、商業(yè)密集區,考慮電動(dòng)汽車(chē)充電設施最終規模的目標服務(wù)半徑為1公里。公用充電設備與電動(dòng)汽車(chē)的比例不應低于1:15

6. 公共充電站空間布局宜按照面、線(xiàn)、點(diǎn)三個(gè)層次開(kāi)展。其中:

1上,主要按照服務(wù)半徑要求合理布局,滿(mǎn)足規劃區基本充電需求;

2線(xiàn)上,主要結合規劃和現狀的城市主干道(含國道、省道等)周邊停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行布局,建議結合有條件的加油(氣)站布局;

3點(diǎn)上,交通樞紐、商業(yè)中心、大型綜合體、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)位置宜結合公共停車(chē)場(chǎng),按照一點(diǎn)一站的原則進(jìn)行布局。

六、布局選址方案

(十七)公共充電設施布局

公共充電站優(yōu)先在交通樞紐附近選址,在人口密集區域逐漸加大布點(diǎn)密度,并從城區向外輻射,在人口密集的鄉鎮建設兩個(gè)以上的充電站,在人口較少的鄉鎮建設小型充電站,實(shí)現經(jīng)營(yíng)性和公益性相結合,以更好地滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)的充電需求。具體布局見(jiàn)附表1和附圖1237

(十八)專(zhuān)用充換電設施布局

根據重慶市新能源汽車(chē)發(fā)展的有關(guān)政策,結合彭水自治縣專(zhuān)用充電設施預測結果,對公交、客運、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)有充電站結合相應場(chǎng)站進(jìn)行布局。具體布局見(jiàn)表6-1和附圖456

  1. 公交車(chē)充電站。

選取交委客運站、新城公交樞紐站建設公交車(chē)專(zhuān)用充電設施,完成對彭水自治縣公交車(chē)充電站網(wǎng)絡(luò )的布點(diǎn),并根據各站點(diǎn)車(chē)流量情況結合公交車(chē)充電設施需求預測配建公交車(chē)專(zhuān)用充電樁。

  1. 客運車(chē)充電站。

選取彭水自治縣客運中心、保家鎮、新田鎮建設客運車(chē)專(zhuān)用充電設施,完成對彭水自治縣客運車(chē)充電站網(wǎng)絡(luò )的布點(diǎn)。根據各站點(diǎn)規模情況結合客運車(chē)充電設施需求預測配建客運車(chē)專(zhuān)用充電樁。

  1. 出租車(chē)換電站。

選址于阿依路建設出租車(chē)專(zhuān)用換電設施,完成對彭水自治縣出租車(chē)換電站網(wǎng)絡(luò )的布點(diǎn)。

  1. 環(huán)衛車(chē)充電站。

選址于彭水環(huán)衛基地建設環(huán)衛車(chē)專(zhuān)用充電設施,滿(mǎn)足彭水自治縣環(huán)衛車(chē)的充電需求。

  1. 貨運專(zhuān)用充電站。

選址于保家鎮工業(yè)園區和新田大理石加工基地建設貨運車(chē)專(zhuān)用充電設施,滿(mǎn)足彭水自治縣貨運車(chē)的充電需求。

  1. 私人乘用車(chē)分散式充電樁。

為充分利用現有資源、方便用戶(hù),私人乘用車(chē)專(zhuān)用充電設施主要以分散式充電樁的形式分布在各小區、街道等停車(chē)場(chǎng)內。

6-1彭水自治縣專(zhuān)用充換電設施建設項目清冊

編號

名稱(chēng)

位置

類(lèi)型

快充數量

占地面積(平方米

建設年限

01

交委客運站公交專(zhuān)用充電站

文廟街

公交專(zhuān)用

10

1200

2024左右

02

新城公交樞紐站公交專(zhuān)用充電站

靛水新城

公交專(zhuān)用

12

1440

2025左右

03

彭水自治縣客運中心客運專(zhuān)用充電站

彭水自治縣客運中心

客運專(zhuān)用

25

3000

2023左右

04

保家鎮客運專(zhuān)用充電站

保家鎮

客運專(zhuān)用

15

1800

2024左右

05

新田鎮客運專(zhuān)用充電站

新田鎮

客運專(zhuān)用

15

1800

2025左右

06

阿依路出租換電站

阿依路

出租專(zhuān)用

/

500

2025左右

07

環(huán)衛基地環(huán)衛專(zhuān)用充電站

環(huán)衛基地

環(huán)衛專(zhuān)用

4

480

2023左右

08

保家工業(yè)園區貨運專(zhuān)用充電站

保家鎮

貨運專(zhuān)用

6

720

2024左右

09

新田大理石加工基地貨運專(zhuān)用充電站

新田鎮

貨運專(zhuān)用

12

1440

2025左右

合計

99

七、建設投資與成效分析

(十九)建設規模分析

十四五期間的充換電設施建設規模隨彭水自治縣內電動(dòng)汽車(chē)保有量增加而擴大,且適度超前以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的用戶(hù)需求。建設規模如表7-1所示。

7-1彭水自治縣十四五期間充換電站建設規模表

年份

指標

2023

2024

2025

電動(dòng)汽車(chē)保有量(輛)

2117

3741

6140

新建充電樁(個(gè))

164

920

1480

新建公共充電站(座)

11

31

26

新建專(zhuān)用充換電站(座)

2

3

4

?

(二十)投資估算

公交車(chē)充電站按1230/150kW充電樁配置,采用慢充快補模式,夜間30kW慢充,白天150kW快充,典型造價(jià)240萬(wàn)元;客運快速充電站按1530/150kW充電樁配置,造價(jià)為300萬(wàn)元一座;出租車(chē)換電站典型造價(jià)500萬(wàn)元一座;環(huán)衛車(chē)充電站按4180kW一樁雙槍充電樁配置,造價(jià)為90萬(wàn)元一座;貨運車(chē)充電站按12180kW充電樁配置,造價(jià)為300萬(wàn)元一座;社會(huì )公共充電站按10180kW一樁雙槍充電樁配置,造價(jià)為350萬(wàn)元一座。充電站造價(jià)可根據充電樁數量進(jìn)行調整。

根據彭水自治縣十四五期間充電設施建設計劃,預計十四五期間充換電站新增投資8.89億元。

7-2彭水自治縣十四五期間充換電站建設投資表

指標

2023

2024

2025

合計

專(zhuān)用充換電站投資(萬(wàn)元)

590

650

1340

2580

公共充電站投資(萬(wàn)元)

4725

31115

50435

86275

充換電設施總投資(萬(wàn)元)

5315

31765

51775

88855

(二十一)成效評估

  1. 強化環(huán)境保護,減少碳排放。

以一輛客運車(chē)/公交車(chē)每年實(shí)際運行70000公里計,非電動(dòng)客運車(chē)/公交車(chē)年二氧化碳排放量約50.4噸。而一輛電動(dòng)客運車(chē)/公交車(chē)年二氧化碳排放量約0噸,比燃油客運車(chē)要減少年二氧化碳排放50.4噸。

以一輛出租車(chē)每年實(shí)際運行100000公里計,同樣計算得到非電動(dòng)出租車(chē)的年二氧化碳排放量約19.2噸,而一輛電動(dòng)出租車(chē)的年二氧化碳排放量約0噸,比非電動(dòng)出租車(chē)要減少年二氧化碳排放19.2噸。

以一輛作業(yè)車(chē)每年實(shí)際運行40000公里計,同樣計算得到非電動(dòng)作業(yè)車(chē)的年二氧化碳排放量約9.6噸,而一輛電動(dòng)作業(yè)車(chē)的年二氧化碳排放量約0噸,比非電動(dòng)作業(yè)車(chē)要減少年二氧化碳排放9.6噸。

以一輛乘用車(chē)每年實(shí)際運行15000公里計,同樣計算得到非電動(dòng)乘用車(chē)的年二氧化碳排放量約3.6噸,而一輛電動(dòng)乘用車(chē)的年二氧化碳排放量約0噸,比非電動(dòng)乘用車(chē)要減少年二氧化碳排放3.6噸。

以上計算是以單臺車(chē)輛的減排效益分析,按照預測電動(dòng)汽車(chē)保有量計算2025年將可以減少二氧化碳排放4.66萬(wàn)噸,減排效益極為可觀(guān)。

可以看出,加大電動(dòng)汽車(chē)的推廣,對于提高彭水自治縣城區大氣優(yōu)良指數作用明顯,有利于改善城市人居環(huán)境。

  1. 增加就業(yè)。

平均每座充換電站聘請3人維護加服務(wù),總計新建77座充換電站,將提供231個(gè)就業(yè)崗位;每100個(gè)分散式充電樁需要1位專(zhuān)業(yè)人員巡視檢修,總計4675個(gè)分散式充電樁,需要47位人員進(jìn)行維護檢修;至2025年總計新增就業(yè)崗位278個(gè)。

  1. 促進(jìn)彭水自治縣電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展使彭水自治縣本地電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)通過(guò)銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē),為彭水自治縣電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展提供支撐;電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃公司通過(guò)租賃電動(dòng)汽車(chē)的方式,在廣大用戶(hù)群體中樹(shù)立電動(dòng)汽車(chē)低成本、零污染、綠色出行的交通出行理念,推廣電動(dòng)汽車(chē)出行;公交公司在彭水自治縣投入電動(dòng)公交車(chē),降低運營(yíng)成本的同時(shí),建立綠色出行的示范性效應。

八、重點(diǎn)項目及保障措施

(二十二)重點(diǎn)項目

  1. 1.公交車(chē)充電站。

2024年選址于交委客運站建設服務(wù)于公交路線(xiàn)的充電設施,滿(mǎn)足彭水自治縣公交車(chē)充電需求。

?


8-1 彭水自治縣公交車(chē)充電站布點(diǎn)

  1. 2.客運車(chē)充電站。

2023年選址于彭水自治縣客運中心建設服務(wù)于客運車(chē)的充電設施,滿(mǎn)足彭水自治縣客運車(chē)充電需求。


8-2 彭水自治縣客運車(chē)充電站布點(diǎn)

  1. 3.環(huán)衛車(chē)充電站。

2023年選址于環(huán)衛基地建設服務(wù)于環(huán)衛車(chē)的充電設施,滿(mǎn)足彭水自治縣環(huán)衛車(chē)充電需求。



8-3 彭水自治縣環(huán)衛車(chē)充電站布點(diǎn)

  1. 4.出租車(chē)換電站。

2025年選址于阿依路建設服務(wù)于出租車(chē)的換電設施,滿(mǎn)足彭水自治縣出租車(chē)換電需求。

?


?

8-4 彭水自治縣出租車(chē)換電站布點(diǎn)

  1. 5.貨運車(chē)充電站。

2024年選址于保家鎮工業(yè)園區建設服務(wù)于貨運車(chē)的充電設施,滿(mǎn)足彭水自治縣貨運車(chē)充電需求。

?

?

?

8-5 彭水自治縣貨運車(chē)充電站布點(diǎn)

(二十三)保障措施

1. 簡(jiǎn)化規劃建設審批。按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求,減少充電基礎設施規劃建設審批環(huán)節,加快辦理速度。個(gè)人在自有停車(chē)庫、停車(chē)位,各居住區、單位在已有停車(chē)泊位安裝電動(dòng)汽車(chē)充電設施的,無(wú)需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車(chē)場(chǎng)(樓)時(shí),無(wú)需為同步建設電動(dòng)汽車(chē)充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。新建單獨占地的集中式充換電站應符合城市規劃,并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

2. 加大用地支持力度。電動(dòng)汽車(chē)充電樁原則上不征用土地,需要利用市政道路建設充電樁的,可按照市政公用設施建設管理要求使用土地,并向市政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續。鼓勵采用合建方式建設電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施,可結合原規劃的加油站、加氣站進(jìn)行選址安排。對確需單獨建設的集中式公共充電站項目,土地用途確定為公共設施用地,國土部門(mén)結合項目性質(zhì)、建設運營(yíng)成本等采取劃撥、出讓或租賃方式供應土地,并根據建設需要優(yōu)先納入國有土地建設用地供應計劃。

3. 落實(shí)國家、重慶市財政扶持政策。加大對充電基礎設施的補貼力度,符合條件的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設項目?jì)?yōu)先納入爭取中央資金支持范圍。鼓勵通過(guò)政府與社會(huì )資本合作(PPP)等方式培育市場(chǎng)主體,有效整合公交、出租車(chē)場(chǎng)站以及社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)等各類(lèi)公共資源,為社會(huì )資本參與充電基礎設施建設運營(yíng)創(chuàng )造條件。

4. 強化金融服務(wù)支撐。推廣股權、項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資方式,加快建立包括財政出資和社會(huì )資本投入的多層次擔保體系,拓寬充電基礎設施投資運營(yíng)企業(yè)與設備廠(chǎng)商的融資渠道。鼓勵利用社會(huì )資本設立充電基礎設施發(fā)展專(zhuān)項基金,發(fā)行充電基礎設施企業(yè)債券。

5. 強化安全監督管理。建立充電基礎設施安全管理體系,完善有關(guān)制度和標準,加大對用戶(hù)私拉電線(xiàn)、違規用電、不規范建設施工等行為的查處力度。依法依規對充電基礎設施設置場(chǎng)所實(shí)施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查,并加強消防監督檢查。加強對充電基礎設施及其設置場(chǎng)所的日常消防安全檢查及管理,及時(shí)消除安全隱患。嚴格按照三管三必須要求,落實(shí)各方安全責任。強化汽車(chē)、電池和充電設施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任,嚴格建設、設計、施工、監理單位建設安裝質(zhì)量安全把關(guān)。充電設施業(yè)主、居住社區管理單位、售后維保單位等應加強充電設施安全管理,及時(shí)發(fā)現、消除安全隱患。縣經(jīng)濟信息、住房和城鄉建設、發(fā)展改革、消防、應急等部門(mén)結合職責,加強配套供電、規劃建設及集中充電場(chǎng)所的消防安全監督管理。建立完善各級安全管理機制,加強充電設施運營(yíng)安全監管,強化居住社區用電安全管理。建立火災事故調查處理、溯源機制,鼓勵相關(guān)安全責任保險推廣應用。

6. 注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。結合電動(dòng)汽車(chē)推廣應用需要,積極開(kāi)展示范小區與單位充電基礎設施建設與運營(yíng)模式試點(diǎn)示范。充分發(fā)揮現有公共設施的作用,創(chuàng )新城市充電基礎設施建設與運營(yíng)模式,形成可復制、可推廣的充電基礎設施發(fā)展經(jīng)驗,促進(jìn)充電基礎設施加快普及。政府機關(guān)、公共機構及企事業(yè)單位,可率先利用內部停車(chē)場(chǎng)資源,規劃建設電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位和充電設施。

7. 強化輿論宣傳保障。建立輿論監督和公眾監督機制,加大相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體對充電基礎設施發(fā)展政策、規劃布局和建設動(dòng)態(tài)等的宣傳力度,曝光阻礙充電基礎設施建設、損害消費者權益等行為,綜合運用法規強制、行政管理、市場(chǎng)引導、公眾自愿等手段,形成有利于充電基礎設施發(fā)展的輿論氛圍。

九、發(fā)展方向

二十四)推進(jìn)全市充換電設施統籌建設運營(yíng)管理

堅持公共充換電基礎設施公益屬性,通過(guò)規劃合理布局、協(xié)議授權、政策引導等多種方式,進(jìn)一步規范建設運營(yíng)行為;做好車(chē)樁端應用APP與市級監測平臺的數據鏈接,開(kāi)發(fā)提供車(chē)輛自動(dòng)尋樁、信息提示等服務(wù)功能。規范充電服務(wù)費指導價(jià)格,規避惡性競爭,不斷提升用戶(hù)體驗感、獲得感。

(二十五)推進(jìn)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新與試點(diǎn)示范。

打造新能源汽車(chē)與智慧能源融合創(chuàng )新平臺,開(kāi)展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng )新與技術(shù)研發(fā),推進(jìn)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)試驗測試與標準化體系建設。探索新能源汽車(chē)參與電力現貨市場(chǎng)的實(shí)施路徑,研究完善新能源汽車(chē)消費和儲放綠色電力的交易和調度機制。

(二十六)鼓勵推廣智能有序充電。

充分發(fā)揮重慶在新能源汽車(chē)和充換電設施建設的基礎優(yōu)勢,支持通過(guò)需求側響應等方式,開(kāi)展智能有序充電,探索車(chē)網(wǎng)雙向互動(dòng),合理發(fā)揮規模化、分散式電動(dòng)汽車(chē)充放電資源對電力系統的峰谷調節作用。居住小區及其公共領(lǐng)域新建的充電設施應當具備有序充電功能,鼓勵對存量充電設施進(jìn)行有序充電改造,實(shí)現網(wǎng)、樁、車(chē)智能融合發(fā)展。

(二十七)促進(jìn)能源交通融合發(fā)展。

開(kāi)展基于分時(shí)電價(jià)和云管理充放電功能的車(chē)網(wǎng)互動(dòng)(V2G)、有序充電策略,實(shí)現電網(wǎng)負荷削峰填谷,電動(dòng)車(chē)輛和電網(wǎng)良好協(xié)調、深層次互動(dòng)、一體化集成。通過(guò)電網(wǎng)智能調度,推動(dòng)儲能與充電樁、電網(wǎng)間的電力電量互濟,實(shí)現電力負荷及時(shí)響應與就地平衡的功能。推動(dòng)能源、交通、信息三網(wǎng)融合協(xié)同發(fā)展,形成廣泛互聯(lián)、智能高效、清潔低碳和開(kāi)放共享的新型綜合基礎設施體系與基礎設施發(fā)展的高級形態(tài)。

?


十、附表

附表1彭水自治縣公共充換電設施建設項目清冊

序號

名稱(chēng)

位置

建設性質(zhì)

充電樁數量(個(gè))

占地面積(平方米)

建設年限

01

花階廣場(chǎng)充電站

靛水街道

新建

9

650

2023左右

02

九黎城景區充電站

景區

新建

15

1800

2023左右

03

漢關(guān)路充電站

漢葭街道

新建

25

1820

2023左右

04

潤溪鄉櫻桃井充電站

潤溪鄉

新建

6

600

2023左右

05

靛水新城光伏儲能充換電站

靛水街道

新建

25

3850

充電站2023左右換電站2025左右

06

連湖鎮充電站

連湖鎮

新建

10

750

2023左右

07

保家鎮蜂場(chǎng)充電站

保家鎮

新建

9

840

2023左右

08

大樹(shù)村充電站

漢葭街道

新建

6

880

2023左右

09

善感鄉周家寨充電站

善感鄉

新建

20

1900

2023左右

10

紅軍渡廣場(chǎng)充電站

漢葭街道

新建

8

400

2023左右

11

長(cháng)欣能源CNG加氣站充電站

漢葭街道

新建

2

100

2023左右

12

全民健身中心生態(tài)露天停車(chē)位

靛水街道

新建

129

3200

2024左右

13

新城檢察院生態(tài)露天停車(chē)位

靛水街道

新建

24

600

2024左右

14

新城法院生態(tài)露天停車(chē)位

靛水街道

新建

49

1200

2024左右

15

新城公安大樓外露天停車(chē)位

靛水街道

新建

111

2800

2024左右

16

九曲河露天停車(chē)位

漢葭街道

新建

65

1800

2024左右

17

下壩停車(chē)場(chǎng)

紹慶街道

新建

47

1200

2024左右

18

老城殯儀館停車(chē)場(chǎng)

漢葭街道

新建

67

1700

2024左右

19

國防賓館露天停車(chē)位

紹慶街道

新建

12

300

2024左右

20

老車(chē)站停車(chē)場(chǎng)露天停車(chē)位

漢葭街道

新建

25

650

2024左右

21

鎮中停車(chē)場(chǎng)

漢葭街道

新建

40

1400

2024左右

22

文廟街充電站

漢葭街道

新建

4

260

2024左右

23

郁山鎮充電站

郁山鎮

新建

30

2400

2024左右

24

新田鎮充電站

新田鎮

新建

20

1900

2024左右

25

摩圍山景區充電站

景區

新建

15

1400

2024左右

26

巖東鄉充電站

巖東鄉

新建

10

870

2024左右

27

高谷鎮充電站

高谷鎮

新建

20

1500

2024左右

28

鹿角鎮充電站

鹿角鎮

新建

10

730

2024左右

29

桑柘鎮充電站

桑柘鎮

新建

30

2270

2024左右

30

普子鎮充電站

普子鎮

新建

20

1400

2024左右

31

黃家鎮充電站

黃家鎮

新建

12

870

2024左右

32

龍射鎮充電站

龍射鎮

新建

20

1600

2024左右

33

鞍子鎮充電站

鞍子鎮

新建

15

1250

2024左右

34

大同鎮充電站

大同鎮

新建

7

530

2024左右

35

龍溪鎮充電站

龍溪鎮

新建

10

710

2024左右

36

梅子埡鎮充電站

梅子埡鎮

新建

10

880

2024左右

37

平安鎮花仙子充電站

平安鎮

新建

10

850

2024左右

38

太原鎮充電站

太原鎮

新建

10

830

2024左右

39

長(cháng)生鎮充電站

長(cháng)生鎮

新建

10

700

2024左右

40

高鐵站充電站

靛水街道

新建

40

3400

2024左右

41

喬梓鄉充電站

喬梓鄉

新建

11

860

2024左右

42

工業(yè)園區充電站

保家鎮

新建

6

560

2024左右

43

新城體育館露天停車(chē)位

靛水街道

新建

124

3100

2025左右

44

靛水廉租房露天停車(chē)場(chǎng)

靛水街道

新建

23

570

2025左右

45

靛水安置小區露天停車(chē)場(chǎng)

靛水街道

新建

85

2100

2025左右

46

靛水安置小區地下停車(chē)位

靛水街道

新建

124

4300

2025左右

47

張家壩安置小區露天停車(chē)位

靛水街道

新建

168

4200

2025左右

48

新城黨校生態(tài)露天停車(chē)位

靛水街道

新建

42

1000

2025左右

49

新城黨校地下停車(chē)位

靛水街道

新建

70

2400

2025左右

50

靛水派出所外露天停車(chē)位

靛水街道

新建

14

400

2025左右

51

彭水自治縣雙創(chuàng )孵化平臺

靛水街道

新建

618

21000

2025左右

52

南濱路老虎口停車(chē)場(chǎng)露天停車(chē)位

紹慶街道

新建

49

1200

2025左右

53

龍塘鄉充電站

龍塘鄉

新建

10

700

2025左右

54

彈子社區采摘園充電站

紹慶街道

新建

10

800

2025左右

55

萬(wàn)足鎮充電站

萬(wàn)足鎮

新建

10

1050

2025左右

56

諸佛鄉諸佛村充電站

諸佛鄉

新建

5

330

2025左右

57

鹿鳴鄉充電站

鹿鳴鄉

新建

15

1250

2025左右

58

棣棠鄉充電站

棣棠鄉

新建

10

850

2025左右

59

三義鄉充電站

三義鄉

新建

8

620

2025左右

60

聯(lián)合鄉充電站

聯(lián)合鄉

新建

6

500

2025左右

61

石柳鄉充電站

石柳鄉

新建

6

400

2025左右

62

走馬鄉充電站

走馬鄉

新建

5

300

2025左右

63

蘆塘鄉充電站

蘆塘鄉

新建

10

790

2025左右

64

桐樓鄉充電站

桐樓鄉

新建

4

250

2025左右

65

雙龍鄉充電站

雙龍鄉

新建

5

430

2025左右

66

石盤(pán)鄉充電站

石盤(pán)鄉

新建

8

670

2025左右

67

大埡鄉充電站

大埡鄉

新建

6

350

2025左右

68

朗溪鄉充電站

朗溪鄉

新建

6

420

2025左右

合計

2465

?


十一、附圖

附圖1舊城區公共充電站布點(diǎn)圖

?


附圖2新城區公共充電站布點(diǎn)圖

?

附圖3鄉鎮公共充電站布點(diǎn)圖

?


附圖4舊城區專(zhuān)用充換電站布點(diǎn)圖

?

?

附圖5新城區專(zhuān)用充電站布點(diǎn)圖

?

附圖6鄉鎮專(zhuān)用充電站布點(diǎn)圖

?


?

?