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《彭水自治縣農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化體系建設工作方案》政策解讀
日期:2023-09-10
語(yǔ)音播報
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一、制定依據

為進(jìn)一步健全完善農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng),促進(jìn)我縣農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)持續健康發(fā)展,根據《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市健全完善農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)工作方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2022〕93號)精神,結合我縣實(shí)際,制定本方案。

二、工作原則

堅持“非營(yíng)利性為主、依法自愿有償、公開(kāi)公正規范、穩妥有序推進(jìn)”原則

三、工作目標

按照一年打基礎、二年上臺階、三年大提升的總體要求,通過(guò)統一平臺建設、統一交易規則、統一交易鑒證、統一信息公開(kāi)、統一服務(wù)標準、統一監督管理的運營(yíng)模式,健全農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化運行體系。

四、建設任務(wù)

???一是建立市場(chǎng)交易體系。建立或設立縣級交易平臺、鄉鎮(街道)服務(wù)工作站、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

?????二是規范流轉交易品種。規范制定交易品種清單,包括農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、林權、“四荒地”經(jīng)營(yíng)權、農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農村集體資源性資產(chǎn)使用權、農村閑置宅基地使用權和閑置農房、農業(yè)生產(chǎn)設施設備使用權、小型水利設施所有權和使用權、農業(yè)類(lèi)知識產(chǎn)權、農村集體資產(chǎn)股權、農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì )化服務(wù)、其他共12類(lèi)。

????三是健全流轉交易機制。一要規范交易行為,積極推動(dòng)農村集體資源資產(chǎn)有序進(jìn)場(chǎng)流轉交易,其中以轉讓、出租、入股、抵押等方式流轉的農村集體資源資產(chǎn),農村集體經(jīng)濟組織受承包農戶(hù)委托統一組織的土地經(jīng)營(yíng)權流轉,工商資本租賃農地、農戶(hù)自愿要求進(jìn)場(chǎng)流轉交易承包地經(jīng)營(yíng)權,產(chǎn)業(yè)項目招商和轉讓等交易原則上應納入縣級交易平臺;二要嚴格交易審查,保證權屬清晰準確;三要公開(kāi)信息發(fā)布,農村產(chǎn)權流轉交易供需信息經(jīng)審查后線(xiàn)上線(xiàn)下公開(kāi)發(fā)布,提高社會(huì )公眾競爭和參與度;四要加強政策聯(lián)動(dòng),將農村產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)流轉交易作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、涉農扶持資金、農村產(chǎn)權抵押融資風(fēng)險補償、涉農惠農補助申報的重要參考。

四是深化拓展服務(wù)功能。一要做好基礎服務(wù),構建農村產(chǎn)權主題數據庫。二要延伸交易服務(wù)鏈條,構建全流程服務(wù)鏈。三要探索農村產(chǎn)權抵押融資實(shí)現路徑,構建一體化的涉農金融延伸服務(wù)鏈條。

五是強化流轉交易監管。將流轉交易情況納入交易主體信用評價(jià)體系,強化流轉交易數據分析研判,加強廉政監督。

五、實(shí)施步驟

2023年8月10日前建體系出政策;2023年8月20日前摸家底清資產(chǎn);2023年8月30日上崗培訓;2023年9月10日前掛牌交易。

六、保障措施

一是健全工作機制,建立云陽(yáng)縣農村產(chǎn)權流轉交易監督管理委員會(huì ),加大部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)力度,構建農村產(chǎn)權流轉交易的全過(guò)程監管體系

二是完善扶持政策。探索通過(guò)財政資金獎補、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)體系建設和業(yè)務(wù)發(fā)展,探索構建“社會(huì )資本+農村集體經(jīng)濟組織”合作共贏(yíng)模式

三是建立科學(xué)的考核機制及評價(jià)體系。將農村產(chǎn)權交易納入鄉村振興重點(diǎn)工作考核內容。健全完善科學(xué)的評價(jià)體系,并形成評價(jià)結果綜合應用機制

是加強宣傳培訓。廣泛宣傳農村產(chǎn)權流轉交易重大意義及相關(guān)政策,提高農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)的影響力和知曉度,引導農村資源資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,提高農村產(chǎn)權流轉交易工作水平。

???

彭水苗族土家族自治縣農業(yè)農村委員會(huì )

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