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  • 1150024300915003XY/2023-00030
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  • 農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
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  • 發(fā)布機構
  • 彭水縣政府辦
  • 成文日期
  • 2023-09-10
  • 發(fā)布日期
  • 2023-09-10
  • 標題
  • 彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《彭水自治縣農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化體系建設工作方案》的通知
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彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《彭水自治縣農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化體系建設工作方案》的通知

?(彭水府辦發(fā)〔202374


各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣政府各部門(mén),各有關(guān)單位:

《彭水自治縣農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化體系建設工作方案》已經(jīng)縣第十九屆人民政府第40次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

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彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室

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彭水自治縣農村產(chǎn)權流轉交易

市場(chǎng)化體系建設工作方案

?

為進(jìn)一步健全完善農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng),促進(jìn)我縣農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)持續健康發(fā)展,根據重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市健全完善農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)工作方案的通知》(渝府辦發(fā)〔202293號)精神,結合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認真落實(shí)市委、市政府工作要求,嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損三條底線(xiàn),堅持非營(yíng)利性為主、依法自愿有償、公開(kāi)公正規范、穩妥有序推進(jìn)原則,以鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度為前提,以保障和發(fā)展農民、農村集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權益為根本,以規范流轉交易行為和完善服務(wù)功能為重點(diǎn),健全農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng),完善農村資源要素市場(chǎng)化定價(jià)機制,有效盤(pán)活農村資源資產(chǎn),促進(jìn)城鄉要素合理流動(dòng)和城鄉融合發(fā)展,推動(dòng)農村集體經(jīng)濟發(fā)展和農民增收致富,把生態(tài)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,助力鄉村全面振興和農業(yè)農村現代化。

(二)工作目標

按照一年打基礎、二年上臺階、三年大提升的總體要求,通過(guò)統一平臺建設、統一交易規則、統一交易鑒證、統一信息公開(kāi)、統一服務(wù)標準、統一監督管理的運營(yíng)模式,健全農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化運行體系。

2023年,完成農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化體系建設的基礎性工作,實(shí)現掛牌交易。搭建組織機構,建設交易體系,完善政策配套,出臺交易細則,完善考核機制,爭取資金支持,建立培訓機制,清理產(chǎn)權交易基礎性數據,做到家底清、情況明。選取有條件的鄉鎮(街道)試點(diǎn),先行先試,重點(diǎn)指導,掛牌交易。

2024年,進(jìn)一步完善科學(xué)的評價(jià)體系,實(shí)現評價(jià)的流程標準化,形成評價(jià)結果綜合應用機制,政府與市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)一步理順,進(jìn)一步健全流轉交易機制,加大宣傳,逐漸擴面推廣到全縣80%的鄉鎮(街道),產(chǎn)權交易體系化建設中的障礙取得有效突破,有效實(shí)現應進(jìn)必進(jìn)、陽(yáng)光交易

2025年,不斷挖掘農村產(chǎn)權交易品種,全面總結農村產(chǎn)權交易經(jīng)驗教訓,復制推廣到全縣,農村產(chǎn)權流轉自愿進(jìn)場(chǎng)規范化交易,政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和企業(yè)內生動(dòng)力不斷提升,農村產(chǎn)權交易更加科學(xué)、合理、高效,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。

二、建設任務(wù)

(一)建設交易市場(chǎng)體系

1. 成立縣級交易平臺。由重慶彭水國有投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司出資注冊成立重慶市彭水自治縣農村產(chǎn)權流轉服務(wù)有限公司”(以下稱(chēng)縣流轉服務(wù)公司),實(shí)行國資管理公司化運營(yíng),接入市級農村產(chǎn)權交易平臺細化、完善交易規則,負責全縣農村產(chǎn)權流轉交易信息發(fā)布,提供組織交易、指導合同簽訂、出具交易鑒證、協(xié)助辦理產(chǎn)權變更登記和資金結算、采集抵押或質(zhì)押登記信息、協(xié)助聯(lián)系貸款支持、招商引資等綜合服務(wù);提供農村產(chǎn)權流轉交易政策咨詢(xún)、農村金融綜合服務(wù)、農業(yè)項目包裝推介、農村電商服務(wù)等延伸服務(wù)。指導各鄉鎮(街道)農村產(chǎn)權流轉交易工作,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。

2. 建立鄉鎮(街道)服務(wù)工作站。縣流轉服務(wù)公司在鄉鎮(街道)建立農村產(chǎn)權流轉交易服務(wù)工作站,設置流轉交易專(zhuān)職經(jīng)紀人,依托鄉鎮(街道)公共服務(wù)中心設立服務(wù)窗口。主要負責本轄區農村產(chǎn)權政策宣傳業(yè)務(wù)申請受理信息收集、核實(shí)、匯總、提交,提供農村產(chǎn)權交易政策咨詢(xún)、金融綜合服務(wù)、農村電商服務(wù)等,業(yè)務(wù)工作受縣農村產(chǎn)權流轉服務(wù)體系平臺指導,工作經(jīng)費按考核指標結果差額撥付。

3. 設立村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。依托村集體經(jīng)濟合作聯(lián)合社,在村委會(huì )便民服務(wù)中心設立登記點(diǎn)設置流轉交易信息員,負責農村產(chǎn)權流轉交易的基礎數據收集匯總、交易信息初步核實(shí)、相關(guān)資質(zhì)證明出具等輔助服務(wù)。

(二)規范、豐富交易品種

由縣流轉服務(wù)公司對農村產(chǎn)權流轉交易品種進(jìn)行規范,制定交易品種清單,主要包括依法以轉讓、出租或其他方式交易的農村土地權益、資產(chǎn)、服務(wù)等。法律沒(méi)有限制的農村產(chǎn)權品種均可以入市流轉交易,流轉交易的方式、期限和流轉交易后的開(kāi)發(fā)利用要遵循相關(guān)法律、法規和政策。隨著(zhù)農村產(chǎn)權交易的深入發(fā)展,不斷挖掘、拓寬、補充完善交易品種。現有可交易的品種如下:

1. 農村承包土地經(jīng)營(yíng)權。是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、養殖水面等的經(jīng)營(yíng)權,可以采取出租、入股等方式流轉交易,流轉期限不得超過(guò)法定期限。

2. 林權。是指集體、個(gè)人以及其他非國有單位所有的森林或林木所有權、使用權以及林地使用權,可以采取出租、轉讓、入股、作價(jià)出資或合作等方式流轉交易,流轉期限不能超過(guò)法定期限。

3. “四荒地經(jīng)營(yíng)權。是指農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘經(jīng)營(yíng)權。采取家庭承包方式取得的,按照農戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權有關(guān)規定進(jìn)行流轉交易;以其他方式承包的,可以采取轉讓、出租、入股、抵押等方式流轉交易。

4. 農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。是指由農村集體統一經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(不含土地)的所有權或使用權,可以采取承包、租賃、出讓、入股、合資、合作等方式流轉交易。

5. 農村集體資源性資產(chǎn)使用權。主要包括農村集體所有的耕地、園地、林地、草地、農田水利建設用地(溝渠)、養殖水面(坑塘水面)、其他農用地;工礦倉儲用地、商服用地、農村宅基地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運輸和水利設施用地、其他建設用地;坑塘水面等資源性資產(chǎn)的使用權。采取家庭承包方式取得的,按照農戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權有關(guān)規定進(jìn)行流轉交易。以其他方式承包的,其承包經(jīng)營(yíng)權可以采取轉讓、出租、入股、抵押等方式進(jìn)行流轉交易。

6. 農村閑置宅基地使用權和閑置農房。由權利人自愿進(jìn)行出租、入股等方式流轉。

7. 農業(yè)生產(chǎn)設施設備使用權。是指農戶(hù)、農民合作組織、農村集體和涉農企業(yè)等擁有的農業(yè)生產(chǎn)設施設備,可以采取轉讓、租賃、拍賣(mài)等方式流轉交易。

8. 小型水利設施所有權和使用權。是指農戶(hù)、農民合作組織、農村集體和涉農企業(yè)等擁有的小型水利設施所有權、使用權,可以采取承包、租賃、轉讓、抵押、股份合作等方式流轉交易。

9. 農業(yè)類(lèi)知識產(chǎn)權。主要包括涉農專(zhuān)利、商標、版權、植物新品種權、畜禽新品種權、地理標志、地理標志保護產(chǎn)品和經(jīng)省級以上認定的農業(yè)科技成果等,可以采取轉讓、許可使用、入股等方式流轉交易。

10. 農村集體資產(chǎn)股權。是指量化到成員的農村集體資產(chǎn)股份,可在國家政策和農村集體經(jīng)濟組織章程規定的受讓范圍內采取轉讓、抵押等方式流轉交易。

11. 農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì )化服務(wù)。農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或組織單位在農業(yè)社會(huì )化服務(wù)中,自愿進(jìn)行服務(wù)組織的遴選、招標等。

12. 其他。農村小型工程建設項目招標、農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招商和轉讓?zhuān)r村土地綜合整治項目招標,農村產(chǎn)權抵押融資,經(jīng)上級批準的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權、農村電子商務(wù)類(lèi)項目和其符合法律法規和政策的各種涉農類(lèi)產(chǎn)權采取轉讓、出租、股份合作等方式流轉交易。

(三)完善流轉交易機制

通過(guò)農村產(chǎn)權流轉交易,持續推進(jìn)農村資源要素市場(chǎng)化改革,不斷創(chuàng )新交易體制機制,引導市場(chǎng)主體進(jìn)場(chǎng)流轉交易,推動(dòng)完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。

1. 規范交易行為。縣級相關(guān)部門(mén)、縣流轉服務(wù)公司、鄉鎮(街道)、村集體經(jīng)濟組織積極推動(dòng)農村集體資源資產(chǎn)有序進(jìn)場(chǎng)流轉交易,其中以轉讓、出租、入股、抵押或質(zhì)押等方式流轉農村集體資源資產(chǎn),村社集體受農戶(hù)委托統一組織的土地經(jīng)營(yíng)權流轉,工商資本租賃農地,農戶(hù)自愿要求進(jìn)場(chǎng)流轉交易承包地經(jīng)營(yíng)權,農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招商和轉讓等交易應全部進(jìn)入流轉交易市場(chǎng)。

2. 嚴格交易審查。縣流轉服務(wù)公司、鄉鎮(街道)服務(wù)站、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),要依法依規對進(jìn)場(chǎng)交易各市場(chǎng)主體的資格進(jìn)行審查登記備案,對流轉交易標的物的產(chǎn)權進(jìn)行核實(shí),確保權屬清晰準確。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉交易需按照農村承包土地流轉相關(guān)法律法規進(jìn)行,提供流轉項目審核、資格審查相關(guān)文件資料,除農民住房、農村集體資產(chǎn)股份份額的轉讓之外,產(chǎn)權流轉交易的受讓方原則上沒(méi)有資格限制。對工商企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)交易,應依據有關(guān)法律法規和政策,加強準入監管和風(fēng)險防范。

3. 公開(kāi)信息發(fā)布。農村產(chǎn)權流轉交易供需信息經(jīng)審查后線(xiàn)上線(xiàn)下公開(kāi)發(fā)布,在市縣農村產(chǎn)權流轉交易平臺縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、縣流轉服務(wù)公司授權平臺公開(kāi)發(fā)布供需信息或建立鏈接,擴大農村產(chǎn)權流轉交易供需信息發(fā)布面,增加信息受眾群體,提高社會(huì )公眾競爭和參與度,撮合交易雙方進(jìn)場(chǎng)達成交易。

4. 加強政策聯(lián)動(dòng)。融合農村產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)流轉交易與支農惠農、三變改革等政策,探索構建政策引導+財政支持+市場(chǎng)化流轉有效聯(lián)動(dòng)機制。落實(shí)金融支持農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展政策,打通農村產(chǎn)權抵押或質(zhì)押融資堵點(diǎn)。規范流轉交易鑒證流程,統一鑒證資料,使農村產(chǎn)權流轉交易鑒證成為合法取得土地經(jīng)營(yíng)權的重要依據。將農村產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)流轉交易作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、涉農扶持資金、農村產(chǎn)權抵押融資風(fēng)險補償、涉農惠農補助申報的重要參考。

(四)深化拓展服務(wù)功能

主動(dòng)適應市場(chǎng)需求,立足農村產(chǎn)權流轉交易基礎服務(wù)功能,延伸服務(wù)鏈條,提供多樣化服務(wù)。

1. 做好基礎服務(wù)。縣流轉服務(wù)公司提供交易信息發(fā)布查詢(xún)、交易撮合組織、出具流轉交易鑒證書(shū)、協(xié)助辦理產(chǎn)權變更登記和資金結算手續等服務(wù),匯集交易信息數據,實(shí)現交易數據大樣本、全口徑統計,構建農村產(chǎn)權主題數據庫,并逐步開(kāi)展價(jià)格指數等相關(guān)統計分析。

2. 延伸交易服務(wù)鏈條。通過(guò)整合現有各類(lèi)農村產(chǎn)權流轉交易系統,圍繞交易前端的項目評估、政策咨詢(xún)、法律服務(wù)、招商撮合,交易后端的融資擔保、管理咨詢(xún)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售等延伸服務(wù),構建全流程服務(wù)鏈,完善市場(chǎng)化服務(wù)體系。

3. 探索農村產(chǎn)權抵押融資實(shí)現路徑。打造農村產(chǎn)權互聯(lián)網(wǎng)+交易鑒證+他項權證+抵押登記抵押融資鏈條,通過(guò)農村產(chǎn)權流轉交易平臺對接涉農金融機構,構建一體化的涉農金融延伸服務(wù)鏈條,解決新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題。分類(lèi)制定種糧大戶(hù)貸、家庭農場(chǎng)貸、農業(yè)企業(yè)貸等金融服務(wù)產(chǎn)品,適度擴充反擔保措施。

(五)強化流轉交易監管

加大發(fā)展改革、財政、農業(yè)農村、規劃自然資源、水利、司法、紀委監委、金融監管、市場(chǎng)監管等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)力度,構建農村產(chǎn)權流轉交易的全過(guò)程監管體系。

1. 將流轉交易情況納入交易主體信用評價(jià)體系。建立市場(chǎng)主體從事農村產(chǎn)權流轉交易活動(dòng)的信用檔案,將交易信用信息納入市、縣公共信用信息平臺,將流轉交易情況納入農戶(hù)信用體系。

2. 強化流轉交易數據分析研判。強化農村集體三資監管平臺與農村產(chǎn)權流轉交易平臺的信息對接,逐步完善記賬、管理、預警、監督等功能,并加強動(dòng)態(tài)監測,推進(jìn)大數據聯(lián)動(dòng)分析,服務(wù)農業(yè)農村決策管理。

3. 加強廉政監督。縣產(chǎn)權流轉交易體系服務(wù)平臺及業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強與紀檢監察機關(guān)溝通,主動(dòng)接受監督,爭取工作支持。要及時(shí)查處弄虛作假、暗箱操作、操縱交易等違法違規交易行為,促進(jìn)市場(chǎng)規范運行。

三、工作步驟

分為建體系出政策、摸家底清資產(chǎn)、上崗培訓、掛牌交易四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)建體系出政策(2023810日前)

2023810日前印發(fā)農村產(chǎn)權交易體系建設工作方案。(責任單位:縣農業(yè)農村委)

810日前完成彭水縣農村產(chǎn)權交易監督管理委員會(huì )班子搭建,下設辦公室人員的抽調配備、集中辦公。并著(zhù)手數據的收集整理、政策制定等。責任單位:縣農業(yè)農村委、縣發(fā)展改革委、縣司法局、縣財政局、縣規劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、重慶彭水國有投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司)

810日完成各項產(chǎn)權交易的配套政策、交易品種、交易流程、鑒證流程制定,統一鑒證資料,并通過(guò)司法審核。完善平臺硬件設施,接入市級統一的交易軟件平臺。(責任單位:縣農業(yè)農村委、縣紀委監委機關(guān)、縣發(fā)展改革委、縣司法局、縣財政局、縣規劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、重慶彭水國有投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司)

(二)摸家底清資產(chǎn)(2023820日前)

2023820日前,由縣農村產(chǎn)權交易監督管理委員會(huì )辦公室牽頭,縣流轉服務(wù)公司具體承辦,縣行業(yè)部門(mén)協(xié)助,組織各鄉鎮(街道)分類(lèi)摸底調查擬納入農村產(chǎn)權流轉交易項目的情況。主要包括農村集體資源性資產(chǎn)、農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、四荒地承包經(jīng)營(yíng)權、農村閑置中小學(xué)校舍、農村閑置農房、農業(yè)生產(chǎn)設施設備、小型水利設施、農業(yè)類(lèi)知識產(chǎn)權、集體經(jīng)濟組織股權、農村集體建設用地、資源性資產(chǎn)等產(chǎn)權交易基礎性數據的調查填報,全面摸清流轉情況、流轉期限、流轉價(jià)款等,并收集好相關(guān)權屬資料信息,此項工作應定期更新。責任單位:縣農業(yè)農村委、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣供銷(xiāo)合作社、重慶彭水國有投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司、各鄉鎮(街道)

(三)上崗培訓(2023830日前)

由縣流轉服務(wù)公司組織開(kāi)展各級培訓。培訓對象為縣級各行業(yè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)負責人、39個(gè)鄉鎮(街道)分管負責人、業(yè)務(wù)負責人。培訓內容包括農村產(chǎn)權流轉交易基層數據收集匯總、交易信息初核、資質(zhì)證明審核等。村級經(jīng)紀人另設專(zhuān)班強化培訓。同時(shí)建立培訓制度,后期定期開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓。責任單位:縣農業(yè)農村委、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣供銷(xiāo)合作社、重慶彭水國有投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司、各鄉鎮(街道)

(四)掛牌交易(2023910日前掛牌交易)

2023910日前按照統一交易規則、統一交易鑒證、統一服務(wù)標準、統一監督管理原則,縣級平臺實(shí)現掛交易,依托鄉鎮(街道)公共服務(wù)中心設立服務(wù)窗口,選擇試點(diǎn)鄉鎮設置專(zhuān)職經(jīng)紀人重點(diǎn)推進(jìn)。爭取2024年全縣80%的鄉鎮(街道)實(shí)現應進(jìn)必進(jìn)、陽(yáng)光交易。到2025年,農村產(chǎn)權流轉進(jìn)場(chǎng)交易全縣覆蓋,農村產(chǎn)權交易更加科學(xué)、合理、高效,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。責任單位:縣農業(yè)農村委、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規劃自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣供銷(xiāo)社合作社、重慶彭水國有投資經(jīng)營(yíng)管理有限公司、各鄉鎮(街道)

四、保障措施

(一)健全工作機制。成立由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)任主任、縣政府分管副縣長(cháng)任副主任,縣農業(yè)農村委、縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣規劃自然資源局、縣住房城鄉建委、縣水利局、縣國資管理中心、縣市場(chǎng)監管局、縣稅務(wù)局、縣公共資源交易中心等單位主要負責為成員的農村產(chǎn)權流轉交易監督管理委員會(huì )。管理委員會(huì )辦公室設在縣農業(yè)農村委,抽調相關(guān)部門(mén)的骨干人員,聘請專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)團隊,具體負責落實(shí)農村產(chǎn)權交易政策制定等前期工作,協(xié)調各鄉鎮(街道)和有關(guān)部門(mén)組織農村產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易,監督檢查、指導服務(wù)農村產(chǎn)權交易工作。完善全縣農村產(chǎn)權流轉交易監督管理委員會(huì )工作機制,定期安排部署農村產(chǎn)權流轉交易工作,及時(shí)研究解決工作中出現的問(wèn)題。加強部門(mén)協(xié)同,共同推動(dòng)農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設。將農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設納入農業(yè)農村改革和鄉村振興重點(diǎn)任務(wù),完善縣級農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)工作機制。

(二)完善扶持政策。實(shí)行市場(chǎng)化運作為主、財政適當補貼相結合的運行機制。相關(guān)部門(mén)根據職責,完善扶持政策。主要通過(guò)財政資金獎補、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)體系建設和業(yè)務(wù)發(fā)展。優(yōu)先支持流轉交易市場(chǎng)主體申報農業(yè)項目、農業(yè)基礎設施建設項目、社會(huì )化服務(wù)項目、貸款貼息等;將入場(chǎng)交易作為查驗農村資源資產(chǎn)權屬的重要途徑。推動(dòng)農村集體資源資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)有序流轉交易,不斷提高農村集體產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易率,探索構建社會(huì )資本+農村集體經(jīng)濟組織合作共贏(yíng)模式。

(三)建立科學(xué)的考核機制及評價(jià)體系。按市級考核辦法,分類(lèi)細化目標任務(wù),并結合我縣實(shí)際,建立縣級考核機制。將農村產(chǎn)權交易納入鄉村振興重點(diǎn)工作考核內容,層層簽訂目標責任書(shū),落實(shí)市、縣、鄉、村四級書(shū)記一起抓的工作要求,有效實(shí)現應進(jìn)必進(jìn)、陽(yáng)光交易。健全完善科學(xué)的評價(jià)體系,并形成評價(jià)結果綜合應用機制。形成有效的激勵機制,調動(dòng)各鄉鎮(街道)交易點(diǎn)、參與者、管理者、運營(yíng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

(四)加強宣傳培訓。采取多種形式廣泛宣傳農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設和農村產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)流轉交易的重大意義及相關(guān)政策措施,不斷提高農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)的知曉度和影響力,有序推動(dòng)農村資源資產(chǎn)進(jìn)入農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)流轉交易。加強農村產(chǎn)權流轉交易政策及業(yè)務(wù)培訓,以政府有關(guān)部門(mén)、鎮、村干部,新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等為主要對象,通過(guò)集中講授、頭腦風(fēng)暴、夜話(huà)沙龍等方式,開(kāi)展涉農法律法規及政策、農村產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)等培訓,并將相關(guān)課程納入縣紀委監委機關(guān)、縣委組織部、縣委黨校等培訓體系。打造專(zhuān)業(yè)化的農村產(chǎn)權流轉交易隊伍,不斷提高農村產(chǎn)權流轉交易工作水平。

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??抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協(xié)辦,縣監委,縣法院,縣檢察院,縣人武部。

??彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室 ?????????2023年8月7日印